城镇供热采暖是关乎群众冷暖福祉和社会和谐稳定的民生实事，也是青海省群众身边不正之风和腐败问题集中整治安居工程的重点任务。面对高原冬季严寒、供热周期长、设施维护难度大等挑战，青海省住房和城乡建设厅牵头统筹，各地住建部门紧扣“源、网、站、户”全链条治理思路，靶向破解突出问题，创新保障模式，扎实推进各项工作。目前，2025-2026年大部分地区供暖季已圆满结束，全省城镇供热设施总体安全平稳运行，未发生大面积、长时间停暖断供事件，供热保障工作成效显著，切实筑牢了群众温暖过冬的坚实防线。
一、精准破题提质效，筑牢设施保障根基
推行“冬病夏治、标本兼治”思路，构建“排查—改造—监管”全流程闭环机制，通过“面、线、点”三维排查法实现隐患全覆盖，妥善解决6718户低温用户问题，完成178项投诉集中小区整治任务。同时，多渠道筹措资金推进设施改造，累计完成管网改造512.87公里、设施设备更新91个，新增供热能力45兆瓦，检修养护管网2391公里，检测设施设备23990个，大幅提升供热设施健康水平，为安全运行奠定坚实基础。
二、规范服务强监管，提升群众用热体验
构建“政策引导、标准规范、监督考核”三位一体服务体系，研究出台全省服务质量指导意见，市州制定配套政策10项，进一步细化供热流程、明确室内温度、规范投诉处置及用热合同范本。全省公布供暖服务热线519部，推行供热服务诚信承诺制度，通过“访民问暖”、二次回访等畅通群众监督渠道，海西州“满意度测评+低温退费”举措在全省推广，累计退费59.33万元，推动供热服务从“有没有”向“好不好”转变。
三、未雨绸缪强储备，守住能源供应底线
建立“提前储备、动态调度、多方协同”闭环体系，2025-2026供暖季全省城镇燃气企业签订天然气供应合同19.41亿立方米，较去年增长1.18亿立方米；15个燃煤供暖市、县落实储煤要求，供暖期前储备量超50%，同时启动“周调度”制度，完善极端天气应急响应机制，确保能源供应“不断档、不涨价”，供暖季全省能源供应总体平稳有序，有效应对各类用能峰值挑战。
四、闭环处置解民忧，提升诉求办理质效
构建“诉求快接、处置高效、结果闭环”机制，落实首接负责制和分级限时办结要求，一般性问题24小时内办结，复杂问题不超过3个工作日，启动多部门个案处置专班，对接12345平台精准督导。妥善处置住建部及省委网信办转办的7件供热投诉和9件保暖保供个案。编制《居民用热手册》，开展宣传活动344次，“访民问暖”走访1万余户、解决问题6千余件，有效减少基础咨询量，群众诉求解决率和满意度显著提升。
五、夯实长效强协同，构建共治良好格局
全省供热保障长效基础持续夯实，法规政策体系日趋健全，《青海省城镇供热管理办法（草案）》已列入2026年省政府立法计划年内出台项目，形成“省级统筹、市州细化、企业落实”的完整政策体系。协同联动机制高效运转，形成“属地负责、部门协同、企业主责、群众参与”的工作格局，住建、发改等部门分工明确、联动高效，企业主体责任全面压实，各项工作形成良好格局。
六、绿色转型促升级，共享低碳供暖成果
立足绿色低碳与城镇供暖保障双重需求，聚焦高寒、偏远区域，积极推广低耗能空气源热泵供暖技术，助力碳达峰碳中和。组织深入兰州市、海南州、海西州调研，摸排产品运行情况及相关意见；召开专家座谈会，破解技术适配难点、明确应用规范；选取海西州都兰县企业开展示范试点，总结经验并加大技术宣传，提升社会认知度与接受度。
