一、基本情况
高坪区东部片区排水防涝投资项目（一期）业主单位为南充高坪水务开发建设有限公司，项目行政监督部门为南充市高坪区住建局。项目于2024年6月17日开标，中标单位为中择德霖建设有限公司（联合体牵头单位）、核工业西南勘察设计研究院有限公司（联合体成员单位，以下简称“设计研究院”），设计研究院委派的项目设计负责人为许亮，结构专业负责人为张锐。2024年6月27日签订《高坪区东部片区排水防涝项目设计施工总承包合同》，合同金额7004.92万元，其中设计费用80万元，建安费用6924.92万元，建设内容为对高坪区东部片区螺溪街道、老君街道等现有的排水管网进行新建和改造排水管网共计30KM，改造和升级排水泵站3座，建设排涝管道8KM。2025年4月完成合同约定的全部内容，同年7月竣工验收。2025年8月13日，高坪区发展改革局围绕线索反映的“该项目设计单位核工业西南勘察设计研究院有限公司将设计工作违法分包给3名其他设计单位的个人，导致施工图设计深度不足、部分内容未标识尺寸等问题，涉及金额80万元，涉嫌在合同履约阶段存在违法分包”的问题，立即组织相关部门专题研究，依法依规启动协同调查机制。
二、查处过程
区住建局在接到移交线索后，围绕“设计单位是否存在违法分包”这一核心问题，有序开展以下工作：一是启动初步核查。区住建局第一时间成立专项核查组，同步制定专项调查方案，通过初步调取涉事单位相关资料、与当事人开展谈话等方式，全面收集基础信息。二是完成线索移交。经对初步收集的证据进行梳理分析，区住建局初步认定涉事设计公司存在违法分包行为，并于9月23日将该违法行为线索正式移交区综合行政执法局，由区综合执法局负责开展后续调查处理工作。三是联合取证。为进一步固定案件事实，区住建局会同区综执局推进实地取证工作，于9月30日共同赴达州市开展现场调查。通过与涉事单位负责人谈话、调取资金流水、查验合同原件等方式，最终确认核工业西南勘察设计研究院有限公司的行为，涉嫌违反《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国国务院令第 293 号）、《四川省建设工程勘察设计管理条例》等法律法规中关于建设工程设计管理的相关规定，存在违法分包情形。
三、处理结果
目前，核工业西南勘察设计研究院有限公司与巴中市巴州区宇杰工程设计工作室项目分包的违法事实已调查清楚，南充市高坪区综合行政执法局2026年1月19日做出如下行政处罚：一是对核工业西南勘察设计研究院有限公司没收违法所得48000元和罚款240000元，共计288000元；二是对巴中市巴州区宇杰工程设计工作室没收违法所得229400元和罚款330000元，共计559400元。
南充市高坪区住房和城乡建设局
2026年4月14日
原文地址：https://www.nanchong.gov.cn/zjj/xwdt/tzgg/202604/t20260421_2327809.html
