“以前老房子，下水道三天两头堵，孩子们还要挤上下铺。现在住进150平方米的商品房，人车分流，住着别提多舒心了！”谈起住房“以旧换新”的经历，市区彩金湖畔小区居民朱女士满脸笑意，言语间尽是对新生活的满足。
近年来，我市主动转变城市发展理念，创新探索商品房“以旧换新”和老旧房屋“自主更新”双轮驱动模式，既畅通了住房消费循环，又破解了危旧房改造难题，让越来越多市民实现了“安居优居”的梦想。
“以旧换新”激活力
朱女士在市区美都新城小区居住了12年，当年是为了方便孩子上学而购置的。随着岁月流转，房屋设施老化、下水道频繁堵塞、小区停车位紧张等问题逐渐凸显，尤其是两个孩子日渐长大，缺乏独立学习、居住空间，让朱女士改善居住条件的念头愈发强烈。然而，受市场行情影响，房子挂牌后迟迟未能售出，换房计划也因此陷入“想换换不成”的两难境地。
转机出现在2024年5月。朱女士偶然了解到我市住房“以旧换新”政策后，随即咨询相关部门了解具体流程。工作人员逐项列明所需材料，核算了置换交易成本，全程一对一指导办理，短短一个月时间，旧房销售、新房购买的手续同步办结，朱女士成功置换了心仪的新房。
2024年2月，市住建局会同市属国企发挥项目资源优势，探索制定了商品房“以旧换新”工作方案，明确旧房评估、资金监管、购房补贴等核心环节，为居民换房搭建起便捷“桥梁”，首批推出“世纪阳江”“江南里”等7个品质楼盘参与换购，后续逐步扩展至10个楼盘，并配套推出系列购房优惠政策，精准激发居民“以小换大、以旧换新、以劣换优”的改善型住房需求。
为保障工作实效，市住建局还印发推动换购工作规范化、长效化的文件通知，创新推出新房销售资金“以房入账、旧房作保”的监管方式，全面落实个人购房财政补贴和人才补贴政策。此外，在住房消费季房展会上设置“以旧换新”专题展区，为居民提供“一站式”服务。
截至目前，宣城市属国企已累计收购旧房530套，销售新房454套，销售新建商品房面积6.2万平方米。如今，“以旧换新”工作持续提标扩面，宁国市等县域试点也在有序推进中，让政策红利惠及更多群众。
“自主更新”破难题
“盼了这么多年，‘老破小’终于要变成亮堂堂的‘新三居’了！”在宣城市邮政大院，77岁的余大爷站在已封顶的新房工地旁，看着崭新的楼房拔地而起，眼眶泛红。建于1983年的邮政大院，曾是当年地理位置优越的“热门小区”，承载了许多居民的青春记忆。然而，历经40余年风雨侵蚀，小区墙体开裂、屋顶渗漏、设施陈旧等问题日益突出，安全隐患层出不穷，居民们的改造愿望愈发迫切，无奈这片区域迟迟未被纳入征迁计划。
群众的急难愁盼，就是发力方向。2024年5月，我市在全省率先出台《推动老旧房屋“自主更新”试点工作的若干意见》，创新提出通过原址拆除重建或异地重建、置换等方式实施改造，并从规划技术指标、公积金支持、税费优惠、增建面积、困难家庭保障、权益转让等8个方面给予全方位政策支持，为老旧房屋改造开辟了全新路径。
“为了推进项目落地，我们分了9个工作组逐一上门走访，先征求居民意见，再指导推选‘自主更新’委员会，让居民真正成为改造的‘主人’。”宝城社区书记赵玉莲介绍，2024年9月，由8名小区居民代表组成的邮政大院“自主更新”委员会正式成立。委员们主动扛起责任，走家串户宣讲政策、动员搬迁，极大提升了工作推进效率。2024年年底，邮政大院54户业主一致同意并提交书面申请，项目“自主更新”正式启动。
结合小区实际情况，经过多轮调研论证，邮政大院最终确定走“谁受益、谁出资”的“自主更新”之路——在政府政策支持下，原业主共同承担改造成本，政府则在规划技术指标、金融支持、公积金政策、税费优惠、基础设施配套补助等方面给予倾斜；同时在规划允许范围内，适度增建部分住宅和商业用房，增建部分市场化出售所得款项，可冲抵部分建设成本，有效减轻了业主负担。
邮政大院的“焕新”并非个例。我市各县（市、区）结合不同项目自身特点，因地制宜探索形成了“原拆原建+政府补助”“原拆原建+政府补助+市场化运作”“异地置换+以旧换新”等多样化“自主更新”模式，推动广德市石油公司宿舍、泾县元昌巷10号等一批项目顺利落地。截至目前，全市2024年首批试点的7个“自主更新”项目中，已有5个完成改造，2个项目正在稳步建设中，更多老旧小区居民即将实现“原地升级”的安居梦想。
“通过‘自主更新’，实现了住房由‘危’到‘安’、环境由‘乱’到‘治’、居民心态由‘忧’到‘优’的三重转变。”市住建局房地产中心表示，下一步，将系统总结试点经验，不断完善政策体系，扩大试点范围，推动“自主更新”从“点上开花”向“面上结果”迈进，让更多老旧房屋“焕新重生”，持续提升居民的获得感、幸福感、安全感。（来源宣城发布）
原文地址：https://zjj.xuancheng.gov.cn/News/show/1694113.html
