按照八届市委第十轮巡察工作统一部署，2025年3月17日至4月28日，市委第三巡察组对市住建局党组开展了常规巡察，2025年5月，市委第三巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布：
一、履行巡察整改主体责任情况
市住建局党组将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，统筹推进整改落实。一是提高政治站位，从思想认识、工作作风、制度建设等方面深挖问题根源，以“真对照、真反思、真整改、真负责”的态度，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，压紧压实责任。市住建局成立由党组书记担任组长，班子成员各负其责，科室单位具体落实的巡察整改工作领导小组，下设办公室，实行专项推进、专班落实。局党组先后召开2次党组会议研究《巡察整改方案》，召开7次党组会研究具体整改工作，推动从严从实抓好整改，召开1次党组会研究《巡察整改进展情况报告》。三是紧盯问题清单，逐项抓好落实。针对巡察反馈问题，市住建局党组坚持“问题导向、精准施策”，认真落实巡察要求，即知即改、立行立改、全面整改，既解决点上的问题，又抓好面上的整改，同时，举一反三、完善制度，努力做到条条改彻底、件件落到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
1.对中心城区停车问题研究不够深入。
整改结果：一是按照“应施划尽施划原则”在满足施划条件区域施划公共停车泊位，目前两区共施划公共停车泊位120个。二是印发《赤峰市住房和城乡建设局关于开展赤峰市中心城区公共空间专项整治工作的通知》（赤建发城管字〔2025〕2号），对中心城区范围内城市道路及两侧公共空间、公共停车场、住宅小区公共区域、背街小巷等开展公共空间专项整治。整改453处杂物侵占公共停车泊位。拆除擅自设置阻车设施6处，发现疑似废弃车辆235辆，均已移交交警部门。三是针对停车收费标准问题，9月1日，市级及各旗县区收费停车场的相关信息已在官网公示，并完善停车场公示牌的设置。
2.统筹安全生产监管不够到位。
整改结果：一是强化房屋市政工程安全生产督查检查。共检查房屋市政工程项目27项，排查安全隐患220条。二是加大监管执法处罚力度。印发相关措施文件，组织召开工作会议，推动解决监管执法“宽松软虚”等问题。截至10月底，全市共处罚房屋市政工程安全生产违法行为102起，处罚金额43.18万元。三是针对市直监管项目开展全覆盖、拉网式安全生产专项检查。检查在建项目23个，其中房建项目13项，市政工程10项。共发现问题隐患84条，下发《安全隐患限期整改通知书》6份，已督促相关责任主体整改完毕。
3.主体责任落实不够到位。
整改结果：开展违规吃喝、整治形式主义为基层减负等专项整治工作，切实加强作风建设。已召开3次警示教育大会，集中传达学习中央、自治区层面反面典型案例，通报剖析我市住建系统典型案例，集中观看警示教育片，教育引导全体党员干部和公职人员筑牢思想防线，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。每半年专题研究党风廉政建设工作，定期开展谈心谈话，组织排查廉政风险点，有针对性地制定防控措施。
4.履行监督责任不够有力。
整改结果：一是今年以来共接受信访举报10起，9起已做出合理答复，1起已转机关纪委处理。二是主动开展检查，对系统内各二级单位财务开展检查，共发现4个二级单位17个问题，及时反馈给部门，部门已完成整改。三是对驻在部门“群腐”工作和“十六件实事”中涉及到的专项进行监督，共发现燃气带病运行方面问题90项，物业履约不到位问题165项，环卫工人工资问题2项，均已整改到位。
5.办理群众信访事项不及时。
整改结果：一是制定处理意见书和送达回执等材料的模板，建立信访分类台账，同时严格实行三级审核制度，确保信访处理各环节规范有序。二是对受限于工程冬季未达到施工条件、要求与设计图纸相悖等原因，造成的跨年度工单，市住建积极处理解决，截至目前，已全部办结。
6.对农牧民工欠薪治理不够有力。
整改结果：一是印发《全市拖欠房屋市政工程农牧民工工资和拖欠环卫工人工资问题专项整治工作方案》，开展根治欠薪专项整治，1-11月份全市住建部门解决拖欠工资案件47起，涉及金额4521.71万元，人数1386人。落实“双驻双查”工作机制，将建筑工人实名制管理、施工单位农民工工资专用账户开设、工资保证金缴存、工程款结算、工人工资发放等内容作为每月驻查重点内容，抓好项目的日常监管。二是已解决巡察发现的两个欠薪项目，赤峰市八家消防救援站项目拖欠30万元农民工工资问题、赤峰市医院新城分院二期建设项目拖欠3319万元农牧民工工资问题均已解决。
7.城市配套费清缴不及时。
整改结果：一是完善制度建设，规范催缴规程。修改完善《赤峰市中心城区城市市政公用设施建设配套费征收操作规则》，明确启动司法追缴时限及流程，解决城市配套费清缴不及时问题。二是加大司法追缴力度，推进问题整改。欠缴城市配套费的9个项目均已启动司法程序予以追缴，已有4个项目缴清欠费，共计催缴入库配套费2875.878万元；2个项目申请法院强制执行；3个项目履行司法追缴程序。
8.针对违规“挂证”专项治理有差距。
整改结果：一是截至7月底，未完成核实而涉嫌“挂证”人员线索76条已全部完成核实工作，查实32名挂证人员已全部完成注销。住建厅移交涉嫌挂证问题线索中共涉及“挂证”公职人员98人，已全部由属地住建局按照住建厅《方案》要求告知其所在单位并抄报其所在单位纪检部门。二是印发《关于进一步加强工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为治理的通知》，要求全市住建领域依法从严查处“挂证”违法行为。市建筑业协会加强对会员单位专业技术人员教育培训，推动用人单位建立健全人才培养与梯队建设制度，守法经营。加大对用人单位的警示教育和宣传力度，提高认识，建立健全“挂证”行为治理监管长效机制。
9.内控机制不健全。
整改结果：一是印发了《赤峰市住房和城乡建设局财务管理制度》《赤峰市住房和城乡建设局内部审计制度》《赤峰市住房和城乡建设局公务卡结算管理制度》《赤峰市住房和城乡建设局往来款管理制度》四项制度。制度建立健全的四个月时间里，涉及财务管理相关事项完全按照制度严格执行，建立了“以制度管事”的良好财务管理程序。二是局属事业单位市代建中心印发了《赤峰市本级政府投资非经营性项目代建中心用车管理办法》（试行），完善用车管理。
10.财务管理有漏洞。
整改结果：一是召开住建局专题会，明确严格执行议事决策规则的相关要求，要求部门决算报告必须经局党组会研究审议后报送市财政部门。二是局属事业单位市住保中心严格按照相关法律法规和财务管理制度要求，完成信息发布平台、应用软件等515.78万元无形资产补提摊销，进一步明确岗位职责，大修基金会计、出纳岗位分别由两人担任。三是局属事业单位市城建中心，召开加强配套费返还过程管理专题会议，强调返还城市配套费事项必须报局党组会议研究审议。并严格按照规定开展政府采购工作，制定《赤峰市城市建设发展服务中心车辆加油确认单》，加强关键岗位人员的培训。四是局属事业单位市质安中心，进一步规范车辆加油采购程序，所有车辆加油通过政府采购云平台电子卖场定点服务采购。
11.对离职人员从业行为限制有不足。
整改结果：对市住建系统公职人员离职后从业行为限制清单进行修订完善，建立台账并责任到人，实行动态管理，要求离职人员如实报告从业去向，且在从业限制期限内主动报告从业变动情况。
12.审计反馈问题整改不够有力。
整改结果：一是完善制度建设，规范催缴规程。修改完善《赤峰市中心城区城市市政公用设施建设配套费征收操作规则》，明确启动司法追缴时限及流程，解决城市配套费清缴不及时问题。二是加大司法追缴力度，推进问题整改。欠缴城市配套费的9个项目均已启动司法程序予以追缴，已有4个项目缴清欠费，共计催缴入库配套费2875.878万元；2个项目申请法院强制执行；3个项目履行司法追缴程序。三是强化审计监督。市住建局强化内部审计管理，出台《赤峰市住房和城乡建设局财务管理制度》，定期开展内部审计和专项检查，发现问题及时处理，杜绝类似问题发生。
三、下一步工作
下一步，市住建局将以问题为导向，持续加强问题整改，完善常态长效工作机制。将巡察整改要求融入到日常工作、融入到民生保障、融入到项目建设、融入到全面从严治党之中。持续加大工作推进力度，不定期开展“回头看”工作，巩固整改成果。对需要长期整改的问题，久久为功、紧盯不放，加强监督、确保实效。深入梳理工作上存在的不足，重点解决制度漏洞、制度失效等问题，持续提升各项制度的科学性、有效性，加快完善强党建、防风险的制度体系。认真开展“十五五”规划、城市更新规划编制工作，将反馈问题整改工作有效融入规划之中，推动系统整改、长效整改。以落实整改工作为契机，进一步筑牢反腐败的思想防线，持续改进工作作风，不断提升机关党员干部队伍的综合素质和履职能力，坚定不移推进全面从严治党，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面加强党的建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共赤峰市住房和城乡建设局党组
2025年12月18日
原文地址：http://zjj.chifeng.gov.cn/zwgk/tzgg/202512/t20251205_2693828.html
