公 示
根据中央、省环境保护督察整改任务要求，现将我局落实《张家界市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》中第10项整改任务“生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6%，导致城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座。”第11项整改任务“对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务。”《张家界市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及非煤矿山生态环境保护专项督察报告指出问题整改方案》中第24项整改任务“慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂、永定区阳湖坪污水处理厂进水COD浓度偏低。”整改完成情况予以公示(详见附件)。
公示期为2026年1月4日-2026年1月8日。公示期内，如对两项整改完成情况存在异议，请在本公示发布之日起5个工作日内(截至2026年1月8日)以书面形式提出意见，提交地址为:市住建局办公楼501室，邮箱地址为：24020106@qq.com。逾期无人提出异议或异议不成立的，将视为无意见。
附件：整改完成情况
附件
整改完成情况
一、2021年第二轮中央生态环保督察整改任务第10项
（一）问题表述：生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6%，导致城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座。长株潭城市群是湖南省经济发展的核心增长极，地区生产总值接近全省一半，污水管网短板也非常突出。长沙主城区一半排污管网为雨污合流制，长度达1527公里。株洲主城区雨污混接2761处，平均每公里存在16.7处管网缺陷。湘潭主城区近50公里污水管网存在断头、缺失问题，且有多处管网空白区，导致江麓东干渠、护潭二级渠等近10条河渠成为排污明渠，爱劳渠、幸福渠等6条水体不同程度返黑返臭。湘潭市河西污水处理厂进水COD浓度长期在70毫克/升左右。岳阳市云溪区、城陵矶临港新区、湖滨污水处理厂进水化学需氧量（COD）浓度均只有60毫克/升左右，云溪河存在返黑返臭现象。
（二）整改完成情况：
1.完成污水管网新建改造任务。“十四五”期间我市污水网新建改造省定任务为100公里，截至2025年8月，完成污水管网新建改造160.402公里，其中永定城区完成子午西路截污干管、月亮湾中路截污干管等污水管网新建改造43.837公里，武陵源区完成锣鼓塔片区等污水管网新建改造32.67公里，桑植县完成光明路、县公安局拘留所至新一中红绿灯路口等污水管网新建改造28.74公里，慈利县完成红旗渠、零阳路等污水管网新建改造55.155公里。2024年张家界市城市生活污水集中收集率为71.69%，2025年1-8月城市生活污水集中收集率为70.86%。
2.开展管网排查摸底。一是张家界市本级于2021年4月启动张家界市排水管网信息系统项目（GIS）建设，2023年11月竣工验收；2023年5月启动张家界市中心城区市政地下管网普查体检项目，2023年10月完工。二是武陵源区完成地下市政基础设施综合管理信息平台（一期）项目（含武陵源城区污水管网普查、基于GIS技术的市政信息平台软硬件搭建、市政基础数据整理等工作内容），于2022年9月启动建设，2023年8月底完成验收。
3.实施“一厂一策”整改方案。针对第二轮中央环保督察反馈问题指出的“2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座”，涉及我市的为索溪污水处理厂、慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂，2022年8月已完成3座污水处理厂的“一厂一策”系统化整改方案制定。2025年1-8月，索溪峪污水处理厂、慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂平均进水COD浓度均高于100毫克/升，分别为129.96毫克/升、141.21毫克/升、129.3毫克/升。
4.建立长效管理机制。一是实施污水处理提质增效行动，经市人民政府同意，2024年联合6部门出台《张家界市住房和城乡建设局等6部门关于推进城市生活污水处理质效提升行动的通知》。二是加强排水项目全过程质量管理，2024年出台《关于进一步加强城镇房屋建筑和市政基础设施项目排水管网工程全过程质量管理工作的通知》。
二、2021年第二轮中央生态环保督察整改任务第11项
（二）问题表述：省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92%，前后两次向督察组报送的老旧污水管网改造数据存在明显出入，工作不严不实。“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务，其中株洲、湘潭市分别仅完成9.8公里、5.9公里，任务完成率分别为7.3%、9.7%。株洲市主城区应完成152公里雨污合流制管网改造，但实际仅完成81.6公里。督察进驻期间，株洲市先后三次报送老旧污水管网改造数据，前后出入较大，均与实际情况存在明显差距，工作不严不实。督察核实发现，存在重复统计、一数两用问题，拆东墙补西墙，明显作假。
（二）整改完成情况：
1.完成污水管网新建改造任务。“十四五”期间我市污水管网新建改造省定任务为100公里，截至2025年8月，完成污水管网新建改造160.402公里，其中永定城区完成子午西路截污干管、月亮湾中路截污干管等污水管网新建改造43.837公里，武陵源区完成锣鼓塔片区等污水管网新建改造32.67公里，桑植县完成光明路、县公安局拘留所至新一中红绿灯路口等污水管网新建改造28.74公里，慈利县完成红旗渠、零阳路等污水管网新建改造55.155公里。
2.城市生活污水集中收集率达到70%。2024年城市生活污水集中收集率为71.69%，2025年1-8月城市生活污水集中收集率为70.86%。
3.推进管网排查摸底。一是张家界市本级于2021年4月启动张家界市排水管网信息系统项目（GIS）建设，2023年11月竣工验收；2023年5月启动张家界市中心城区市政地下管网普查体检项目，2023年10月完工。二是武陵源区完成地下市政基础设施综合管理信息平台（一期）项目（含武陵源城区污水管网普查、基于GIS技术的市政信息平台软硬件搭建、市政基础数据整理等工作内容），于2022年9月启动建设，2023年8月底完成验收。
4.建立长效管理机制。一是实施污水处理提质增效行动，经市人民政府同意，2024年联合6部门出台《张家界市住房和城乡建设局等6部门关于推进城市生活污水处理质效提升行动的通知》。二是加强排水项目全过程质量管理，2024年出台《关于进一步加强城镇房屋建筑和市政基础设施项目排水管网工程全过程质量管理工作的通知》。
三、2020年省环保督察“回头看”整改任务第24项
（一）问题描述：慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂、永定区阳湖坪污水处理厂进水COD浓度偏低。
（二）整改完成情况：
1.市住房和城乡建设局：一是消除生活污水排污口。通过截污纳管、雨污分流改造等措施，整治市城区白马泉桥下、大庸桥公园内等生活污水排污口，完成验收销号。二是完成子午西路截污干管建设。子午西路截污干管建设项目于2023年11月10日开工，2024年11月16日竣工验收，新建截污干管3.772公里，消除了小河坎区域的污水收集空白区，城市建成区基本消除污水收集处理空白区。三是提高城市生活污水集中收集率。2021年实施月亮湾（中路）新建工程、2023年实施新建子午西路截污干管工程完成月亮湾中路截污干管、子午西路截污干管建设，进一步提高城市生活污水集中收集率，截至2025年11月，市中心城区城市生活污水集中收集率为70.91%。四是实施雨污分流改造。市城区澧水河两岸截污干管维修改造项目纳入《张家界市2021年重点建设项目目标任务分解方案》，每年对南北两岸截污干管实施维护整治。2021年实施永定城区开明路（东段）新建工程，完成雨污分流2公里，其中建设雨水管2公里，污水管2公里。2021年永定区实施融苑小区、紫云住宅小区、食品厂宿舍、索道下站安置区、旺角家园、紫荆园等6个老旧小区改造项目，完成老旧小区雨污分流改造6.3公里。
2.张家界市高新区管委会：一是年产2000吨胶膜生产线项目、中国翠谷植物提取产业园项目（社溪路、张家溪路、一家张璐）等入驻项目均在环评批复中要求落实雨污分流。二是制定了污水管网巡查制度，对已建成的雨污管网定期进行巡查维护，聘请创辉达设计股份有限公司对阳湖坪片区开展管网检测，完成检测发现的476处管网病害问题整治。三是2021年聘请湖南大学设计研究院完成了《张家界经济开发区C区城市排水工程专项规划（2021-2035年）》，铺排园区管网整改及后期管网建设工作。
3.慈利县：一是2021年完成零阳路、光明路、文化路的雨污分流改造，共计7.61公里。二是2021年完成慈利县老农业局宿舍小区等11个小区雨污分流改造。三是2021年完成了欣欣家园老旧小区外基础设施配套改造工程、阳光花城老旧小区外基础设施配套改造项目、金色晓岛老旧小区外基础设施配套改造项目。
通过整改，2025年1-11月慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂、永定区阳湖坪污水处理厂3座污水处理厂平均进水COD浓度分别为134.637毫克/升、106.097毫克/升、298.473毫克/升。
原文地址：http://zjj.zjj.gov.cn/c6655/20260104/i1134806.html
