城镇老旧小区是指城市、县城（城关镇）、农林场场部建成年代较早、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、环境卫生脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。重点改造2000年底前建成的住宅小区。
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