2025年，贵阳市住房和城乡建设局（以下统称“市住建局”）在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委推进法治政府建设决策部署，围绕住建工作重点，全面推进法治建设。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年主要工作情况
（一）加强组织领导，压实法治建设主体责任
1.强化思想引领，夯实法治理论根基。深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习党的二十大精神。将习近平法治思想纳入党委中心组学习内容,组织开展3次习近平法治思想学习专题学习，组织局领导班子成员、中层干部集中研讨学习。同时，将习近平法治思想作为日常干部职工法治学习的理论基础，教育干部职工树牢社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。运用官方网站及微信公众平台等方式，多形式宣传习近平法治思想，确保习近平法治思想的全覆盖。
2.压实法治责任，健全统筹推进机制。严格落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”要求，主要领导负总责，分管领导牵头抓落实，明确法治建设工作联络员，形成上下联动的工作机制。制发2025年度领导干部应知应会党内法规和法律法规清单、普法工作计划、普法责任清单，推进普法工作全覆盖，切实推动“谁执法 谁普法”普法责任制落地落实。
3.深化普法宣传，推动法律法规入脑入心。一是全面贯彻落实“八五”普法规划方面。按照《贵阳市住房和城乡建局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，认真抓好普法规划落实。在民法典宣传月期间，通过领导干部带头学习、职工自学、民法典进工地、知识答题、集体宣誓等形式开展宣传活动，并在重点领域开展专项宣传。二是开展宪法宣传。宪法宣传周期间，组织建筑、房地产、消防领域110余名党员干部职工参加“弘扬宪法精神，筑牢法治根基”主题党日活动，着力提升干部职工法治素养，强化法治思维。聚焦一线工地，以“宪法进工地”为抓手，将宪法宣传与日常安全质量监督深度融合。开展“宪法进社区”活动，结合社区治理实际，组织自愿者向社区工作人员宣讲宪法关于基层群众自治的相关规定，助力提升社区依法治理能力。三是加大对行业领域法律法规宣传。通过集中学习、张贴海报、官微等形式，宣传住建领域以及与民众息息相关的法律法规，实现普法常态化和制度化。在“防灾减灾”宣传周、安全生产月等重要时间节点，加强建筑施工安全生产、房屋安全管理、物业管理、城镇燃气等住建领域法律法规宣传。
4.强化法治教育，提升干部职工法治素养。一是加强领导干部法治教育。根据领导干部应知应会党内法规和法律法规清单内容，强化领导干部常态化法律法规学习，将法治素养和依法履职情况作为每年年底领导干部述职报告中的重点内容。二是加强国家工作人员法治教育。认真贯彻落实《国家工作人员学法用法制度》《贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见》等相关要求，将政策法规学习列入年度教育培训计划并组织开展有关培训。三是加强行政执法人员法治教育。制定《行政执法人员培训工作计划》，通过集体培训和专业性培训等方式组织开展行政执法人员法治培训，为增强住建系统执法人员的法治素养与专业能力、规范涉企检查行为、提升行政执法水平注入了强劲动力。
（二）健全制度体系，筑牢依法行政基础
1.推进重点领域立法。新制定《贵阳市住房租赁管理条例》，强住房租赁管理，规范租赁行为。结合实际，将《贵阳市历史文化街区保护规定》《贵阳市商品房销售网上备案管理规定》《贵阳市存量房网上交易管理规定》《贵阳市预拌混凝土管理规定》申报为2026年立法项目，并对照上位法对《贵阳市住房租赁管理条例》修改，持续完善法规体系。
2.加强规范性文件管理。按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，严格规范性文件制发程序，落实合法性审查、公平竞争审查。全年规范制定商品房、保障房、房屋征收等领域行政规范性文件5件，并28个政府规范性文件，7个部门行政规范性文件开展全面清理。
3.加强重大行政决策、行政执法法制审核。制定重大改革措施和管理办法、研究重大工作安排部署方案、审议行政职能所涉及的相关资质审查、项目方案、行政审批事项、审议和审定重要资金投入、使用等重大决策，均须通过审查并报局长办公会或局党委会集体讨论同意后实施，做到重大决策的合法、科学、民主。
4.充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问提供法律服务，依法提供法律咨询、协助审查修改合同及其他法律文件、法制培训和宣传等工作。2025年，法律顾问审核法律文件180余件，参与诉讼或复议案件60余件，开展住建领域法律培训1次。
（三）优化政务服务，推进法治营商环境建设
1.“五个一办”持续提升政务服务效能。通过“五个一办”为企业群众提供高效便捷政务服务。推进“一表办”，精简材料、压缩时限，实现政务服务事项“最多跑一次”。推进“一网办”，67项政务服务事项实现全程网办，全程网办率达92%。实施“一窗办”，实行“综合受理+统一出证”模式，严格落实首问负责等制度。创新“一次办”，“水电气联合报装一件事”实现新建项目审批从29个工作日压减至5个工作日。既有建筑外线工程8事项并联审批，办理时限从59日压缩至10日。推动“一站办”，向区县下放建筑工程招投标、施工许可等8类审批权限，实现“园区事园区办”。
2.严格落实“三项制度”。严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，利用门户网站、公众号等平台及时公开执法信息。优化检查方式，推行扫码入企。推行“双随机、一公开”监管与重点监管相结合，减少随意检查，探索运用信息化手段开展非现场监管。同时，组织召开涉企行政执法优化营商环境调研座谈会，以问题为导向，开门纳谏，强化政企互信，以更规范的行政执法、更高效的服务为住建领域高质量发展保驾护航。
（四）规范行政执法，公正文明执法
1.落实涉企行政检查规定。一是落实行政检查公示要求。制定2025年度涉企行政检查工作计划，并在贵州省行政执法“三项制度”工作平台公示。二是全面推行“扫码入企”。依托“扫码入企”平台，建立涉企行政检查“扫码备案、全程留痕”机制，明确25项检查事项，执法人员入企检查前通过平台提交检查计划，检查后上传检查记录，实现“计划可查、过程可溯、结果可评”。全年备案检查事项253条，其中236条已完成。
2.推进涉企行政执法规范化建设。一是加强行政执法人员法治化和专业化的学习教育。通过“法宣在线”、法治教育、行政执法专项培训等，组织全体执法人员深入学习党纪国法、规章制度，引导执法人员规范执法。二是健全行政执法基本流程规范。制定并印发《贵阳市住房和城乡建设局关于严格规范涉企行政检查的通知》，统一部门执法标准，推进执法检查标准化、执法检查案卷规范化。
3.加强涉企行政执法监督。一是强化执法保障。按照权责清单行政执法事项编制并公示《行政执法事项目录》《分类行政检查事项目录》，确保行政执法有理可据、有法可依。二是设立投诉举报机制。根据行政执法内容明确投诉举报受理处室，公布投诉举报电话。对执法部门的执法决定和行政执法人员的执法行为划出“红线”，对照清单自查自纠，切实践行依法行政。三是建立多元化监督机制。强化执法监督与社会监督、舆论监督的衔接，在项目现场设立并公布相应投诉举报通道，构建全方位监督的工作新格局。强化部门联动，会同市综执局建立违法案件查处联动机制，明确住建领域违法案件的查处和移交等工作流程，加大案件查处力度。四是健全执法监督和行政复议及司法部门的协作机制。建立“行政诉讼风险前置审查”机制，对政府信息公开、履行法定职责申请书等诉讼风险较高事项，联合法律顾问提前审核防范风险。同时，加强与法院和政府行政复议部门的沟通协调，主动与当事人沟通释法，推动争议化解在诉前和复议前。
4.推进行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦房地产管理、工程建设、消防审验、质量安全监督管理等与群众利益、企业权益密切相关的行政执法检查领域，坚持问题导向自查自纠，深入排查整治，并通过党委会、专题会进行安排调度，推动工作取得实效。2025年，住建领域市区两级共发现问题75个，完成整改75个，整改率100%；办成群众可感可及实事70件；健全完善制度40个。
二、下一步工作打算
2026年，我局将进一步提高法治认识，加强法治建设工作责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，推进住建领域执法规范化，建设现代法治政府、服务型机关。
（一）深化思想引领，提升法治素养。持续将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，重点提升领导干部“重大决策依法、解决问题用法”的能力，以及执法人员“精准适用法律、规范收集证据”的水平。
（二）强化规范执法，优化法治环境。建立规范执法长效机制，深入推进涉企行政检查整治，加强“扫码入企”系统的运用，严格开展行政执法的程序，做到实体和程序兼顾，加大对重点领域执法的审核把关。
（三）健全防控机制，降低行政风险。持续推进“两降一保”工作，确保行政机关负责人出庭率100%。加强对重点涉诉、涉及行政复议的行政行为的合法性审核，从源头控制行政争议数量。继续做好行政规范性文件的合法性审查，确保法制审核工作的严谨性、合理性和专业性。
（四）加强协同联动，提升监督水平。用好跨部门执法联动机制，强化执法监督与社会监督、舆论监督协同。深化信访工作法治化，完善信访与执法监督衔接机制，提升矛盾纠纷源头化解能力，筑牢法治住建根基。
贵阳市住房和城乡建设局
2026年1月20日
原文地址：http://zhujianju.guiyang.gov.cn/zfxxgk_5618855/fdzdgknr_5618858/gsgg_5618880/tzgg/202601/t20260120_89314800.html
