城市发展，人才为要；人才汇聚，安居为先。2025年，市住建局以人才公寓建设为抓手，通过统筹规划引领、深挖存量资源、激活市场动能等举措，跑出人才安居“加速度”，形成特色鲜明的“宿迁模式”。相关实践成功入选江苏省城市更新行动第三批可复制经验做法清单，获《中国建设报》专题报道及央视《朝闻天下》重点推介，形成良好示范效应。
一、加强统筹规划，构建协同推进新格局
凝聚“小公寓有大作为”共识，建立“市级统筹、县区主责、部门协同”三级联动机制，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。
顶层设计“定方向”。出台《宿迁市推进人才公寓建设三年行动计划（2025—2027年）》，明确三年新增2.1万套人才公寓、建成14个宜居宜业的高品质人才社区的目标，推动人才公寓供给与产业布局、人才引育同频共振。
高位推动“聚合力”。市委主要领导主持召开现场推进会，逐项落实重点工作；各县区主要领导深入一线实地调研，结合区域实际制定实施方案，加速项目落地。
跟踪督导“保进度”。市委组织部、市住建局组建联合督导组，及时跟踪项目进展，协调解决前期手续办理、房源性质转化等瓶颈问题，推动项目建设全面提速。全年新增人才公寓5054套，建成人才社区5个，超额完成年度目标任务。
二、聚焦存量盘活，激活提质增效新引擎
树立“存量是最大潜力”导向，大力推进国有存量房源盘活利用，变“沉睡资产”为“人才港湾”。
摸清房源底数。通过三轮系统排查，全面掌握公租房、保障性租赁住房、棚改安置房等国有闲置房源底数，累计梳理可改造房源1.5万套，建立涵盖区位、户型、产权等要素的房源数据库，实现“底数清、权责明、状态准”。
研究盘活方案。坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织人员赴常州等先进地区学习盘活改造经验；同时邀请知名第三方运营企业深入各县区考察调研，共同研究市场化盘活路径。
分批实施改造。联合专业运营企业开展房源适配性评估与个性化改造方案设计，按照“先易后难、分批实施”原则，优先选取配套完善、人才集聚度高的区域率先试点突破。
三、创新多元共建，探索市场驱动新路径
坚持“市场是最强驱动”理念，探索构建三类市场化建设运营模式，有效激发国企、民企等市场主体参与活力，形成“政府引导、市场运作、多元共建”的良性生态。
国企自主建设运营模式。充分发挥国有企业资源整合与责任担当优势，统筹推进项目建设和运营管理，实现人才公寓高效落地与精细化管理。例如，泗洪人才之家由国企平台自主盘活394套闲置公寓，通过复合空间改造、青年社群营造，精准匹配青年人才“居住+社交”需求，成为县域人才集聚的“暖心港湾”。
国企委托专业运营模式。国有企业负责基础设施建设，委托专业运营机构承担规划设计、品牌打造及日常管理服务，借力市场机制提升人才公寓服务品质与运营效能。例如，相豫•漫柏未来人才社区900套房源，由国企平台负责主体建设，委托漫柏集团负责专业化运营，打造出集居住、办公、社交于一体的复合型人才社区。
民企独立建设运营模式。民营企业依托自身在租赁领域经验和市场敏感度，独立完成闲置房源改造、品牌运营及客户服务，以灵活机制激活存量资产。例如，沭阳县伊家青年社区由民企自主提升改造600套闲置公寓，通过“市场化租金+弹性服务”模式，满足不同层次人才需求，实现“社会效益与经济效益”双提升。
下一步，我局将持续深化人才安居保障体系建设，着力营造“住有所居、居有所安、安有所为”的人才发展生态，让更多人才“来了不想走，留下能扎根”，为宿迁高质量发展注入澎湃动力。
原文地址：http://zjj.suqian.gov.cn/szjj/gzdt/202601/aefcd1a8ea304b22afce9d718e26dfbd.shtml
