郴州市住房和城乡建设局
2025年度法治政府建设情况报告
2025年，在省住建厅和市委、市政府坚强领导和精心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实“一规划两纲要”，积极落实法治政府建设，促进我市住房和城乡建设领域高质量发展。现将工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设总体情况
（一）筑牢法治根基，提升依法行政能力。一是突出学法重点。制定印发了《市住建系统2025年“谁执法谁普法”暨法治宣传教育工作计划》，将习近平法治思想以及党章、党内监督条例、行业重点法律法规纳入党组理论学习中心组学习安排；整理《湖南省第十四届人大、郴州市第六届人大立法学习资料》，系统全面学习地方性法规；局党组会每半年一次听取研究法治建设工作；不定期组织学习招投标、物业管理、工程质量等法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式工作的能力水平。二是梳理执法清单。动态更新权责清单，制定行政执法事项和涉企行政检查事项清单，涵盖49项行政事项和23项涉企检查，逐项标注法律依据、责任主体等内容，严格依清单履职。三是落实普法责任。制定年度重点普法任务清单，开展安全生产月、宪法宣传日、政策法规“三下乡”、物业融入基层治理等系列宣传活动；今年来组织开展法治建设形势分析座谈会、培训会等有关会议共3次。
（二）严格规范执法，提升监管效能。一是全面落实行政执法三项制度。落实执法全程记录和行政执法公示制度，及时更新“行政执法三项制度公示”专栏，公开行政执法基本信息和结果，接受社会监督。二是全面推行“双随机、一公开”监管。更新完善执法人员库、检查对象库，对安全生产、建筑市场、房地产等重点领域，2025年完成“双随机、一公开”检查6次，覆盖27家监管主体。三是全面推动监管与处罚衔接。加强监管与处罚衔接，与城管部门建立住建领域行政处罚与监管工作衔接机制，畅通住建领域现场巡查、监管、移交和处罚等机制；切实履行监管职责，2025年我局共记录企业和个人不良行为72起，向城管部门移送违法违规线索函120起。
（三）规范权力运行，优化服务效能。一是严格落实法制审核。加强规范性文件的审查和管理，对8个文件进行合法性审查和公平竞争审查；对规范性文件进行全面清理，目前我局发文的现行有效规范性文件5个，代市政府起草发文的现行有效规范性文件7个；有效发挥法律顾问和公职律师作用，2025年以来提出法律意见书50余份，指导规范各类行政行为。二是完善工作体系。聚焦政府信息公开、涉企服务与执法、行政复议等关键环节，制定了《扫码入企操作流程》《关于降低行政复议纠错率的5条意见》等指引性工作流程，明确工作标准、细化操作步骤，确保各项工作有章可循、有据可依。三是加强和规范行政应诉。落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织开展庭审观摩，2025年共办理行政复议案26件、诉讼案16件。从案件中查找问题提出建议，源头减少行政纠纷。
二、存在的问题
一是政策体系仍需进一步完善，部分领域政策更新滞后于行业发展；二是执法人员队伍建设不够充实，执法人员依法行政水平有待进一步提高。
三、下步打算
（一）强化法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，完善法规体系，将法治要求融入住建工作各环节。系统开展行业法律法规学习宣传，提升一线人员在技术监管、矛盾化解中的依法履职水平，践行依法行政为民宗旨。
（二）健全依法行政。动态更新并公开行政权责清单，明确各项职权依据、流程和责任。健全重大行政决策程序，制定并公开年度重大决策事项目录，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。
（三）加强法制审核。加强法制审核力量建设，确保人员配备与任务匹配。完善审核流程和标准，充分发挥法律顾问和公职律师专业作用，对重大执法决定、重要合同、规范性文件进行全面精准审核，规范行政行为，减少行政纠纷的产生。
郴州市住房和城乡建设局
2026年2月24日
原文地址：http://zjj.czs.gov.cn/zwgk/tzgg/content_3985080.html
