2025年，市住房城乡建设局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设决策部署，紧密结合住房城乡建设工作实际，坚持法治思维引领，扛牢主体责任，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得明显成效，智慧工地、物业服务等50余项工作在全国、全省范围内出圈出彩。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，压实法治建设责任。一是抓实统筹谋划。主要负责同志认真履行第一责任人职责，定期主持召开党组会议，研究解决法治建设中的重点难点问题。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进。严格开展专题述法，压实领导干部法治建设责任。二是狠抓学法用法。制定并落实《2025年度学法计划》，运用中心组学习、“三会一课”、业务培训、与法院同堂培训等多种形式，组织集体学法，干部职工法治素养不断提升。牵头推动的既有住宅加装电梯工作获评山东省“领导干部依法办事”优秀案例，系我市唯一上榜案例。
（二）完善制度体系，筑牢依法行政根基。一是严格政策制定。聚焦行业发展需求，牵头制定《德州市城市地下综合管廊规划建设运营管理办法》《关于推动城市高质量发展的实施意见》《德州市城市更新实施办法》等系列政策文件，及时修订《德州市既有住宅加装电梯管理办法》。在政策制定修改过程中，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论等法定程序。二是定期开展清理。持续开展规范性文件及妨碍统一市场政策措施清理工作，有效破除制度性障碍，优化制度供给。
（三）严格规范执法，持续优化营商环境。一是规范涉企执法。科学编制并严格执行年度检查计划，大力推行跨部门联合检查（20项）和无感监管（8项），严格落实分级分类监管，切实为企业“松绑减负”。二是深化执法专项整治。制定《涉企行政检查规范指引》和《涉企行政检查“七个一律”负面清单》，规范执法程序，为执法人员划定执法红线。三是创新监管模式。数字赋能涉企检查，建成并高效运行智慧工地监管“一张网”，工作经验获中国建设报、住建部官网推广。持续深化房地产“三全”集成服务，实现有效监管与优质服务有机统一。扎实推进“优化施工图审查服务助力项目建设提速”“一把手”营商环境项目，为全市486个项目落地建设按下“加速键”。
（四）聚焦精管善治，守牢安全稳定底线。一是严格监管筑根基。严守施工安全防线，持续推进违规电气焊等4个专项整治，加强建筑保温材料等帮扶诊断，巡查项目201个、整改问题隐患3326项。深化扬尘防治，规模以上在建项目视频辅助监管全覆盖，获批全省公共视频智能应用示范案例。严把燃气安全红线。开展燃气管道设施安全专项治理，更新改造燃气管道201公里，查处“黑气瓶”427个、“黑气贩”33人、“黑窝点”32个。二是依法化解矛盾纠纷。利用节能宣传周、安全生产月、质量月、消防月等重要时间节点开展集中普法，发放宣传材料2000余份，切实提高群众法治意识。扎实做好群众来访接待和12345政务服务便民热线、信访系统交办事项办理。
二、 存在的问题
对照新时代法治政府建设的高标准严要求和人民群众的新期待，我局法治建设工作仍存在一些亟待改进的方面：
（一）干部法治素养有待进一步提升。部分干部职工学法的主动性、系统性仍有欠缺，存在“需要式”学法现象，对法律法规精神实质和核心要义的理解把握不够透彻，依法行政能力有待加强。具体表现为：在处理部分政府信息公开申请或复杂疑难投诉举报时，个别人员存在程序意识不强、法律适用不准、文书制作不规范等问题，对潜在的法律风险预判和应对能力不足。
（二）普法与业务融合需深化拓展。 “谁执法谁普法”责任制的落实还不够常态化、机制化，一定程度上存在重执法轻宣传、重业务轻普法的倾向。法治宣传教育与业务工作的结合点找得不够精准，普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。
三、 下一步工作
（一）强化思想引领，提升法治建设站位。深入学习贯彻习近平法治思想，深刻把握其核心要义和实践要求，将推进法治建设作为一项重大政治任务和基础性工程来抓。在谋划推进城市更新、构建房地产发展新模式、建设“好房子”等重大任务中，坚持依法行政，确保所有工作均在法治框架内开展。进一步健全完善学法用法制度，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）优化监管机制，提升行业治理效能。严厉查处围标串标、拖欠农民工工资等违法违规行为，有效净化市场环境。加强事中事后监管，持续推动各类专项整治，坚决守牢施工安全、燃气安全等一排底线。加大“智慧工地”应用推广力度，提升非现场监管、精准化监管水平。持续深化房地产“三全”集成服务，加强对风险项目的精准帮扶与处置。做好房地产项目“白名单”和建筑业“白名单”认定，切实帮助企业纾解融资困难。
（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传深度融入行政审批、行政检查、信访处理等各环节，深度融入城市更新项目推进、住房保障政策落地、建筑市场秩序规范、物业服务质量提升等业务全链条。创新普法形式和载体，加强以案释法，着力打造一批具有住建特色的普法宣传品牌。
德州市住房和城乡建设局
2026年1月7日
原文地址：http://dzjs.dezhou.gov.cn/n2477684/c98757391/content.html
