一、起草背景
为贯彻落实党的二十届四中全会及中央、省、市部署要求，保障和改善民生，破解全市“三无小区”服务空白、“问题楼盘”物业矛盾、拆迁安置还房小区管理不规范等物业领域乱象，强化党建引领物业工作，推动物业服务与社区治理深度融合，提升物业服务管理水平，特制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于巴中市域内所有物业小区、物业服务企业，以及“三无小区”、“问题楼盘”、拆迁安置还房小区等重点治理对象。
三、主要内容
1. 划定阶段目标：2026年6月底前实现物业管理网格化覆盖率100%，物业领域矛盾纠纷明显下降；12月底前实现物业小区党组织覆盖率100%、物业企业党组织应建尽建，综合治理能力和业主满意度显著提升。
2. 部署八大任务：一是完善党建引领基层治理体系，重点加强的党的组织建设，加强现有业委会、物管委指导监管，推动未成立业委会、物管委的小区成立物管委，推行 “双向进入、交叉任职”，提升党员占比，健全协同联动机制，明确各部门行业监管职责。二是推进 “三无小区” 物业覆盖，通过划定服务区域，按市场化运作条件分类引入专业物业、社区托管服务等模式，实现物业服务从无到有。三是化解 “问题楼盘” 物业矛盾，重点调解开发建设遗留矛盾，统一物业服务共识，分类施策引入专业物业或国有物业进行托底。四是破解拆迁安置还房小区管理难题，有序化解历史成因，梳理并兑现各类补偿资金，积极搭建居民参与治理平台，发挥原村社干部作用，促进居民社区融合。五是规范物业行业秩序，开展住宅小区公共收益抽查审计，规范维修资金使用管理，加强维修工程项目全过程审核把关，引入第三方评估审价；整治物业行业乱象，实行“一案三查”；加强物业日常服务管理，培育业主“按约付费、共同参与”的共治理念。六是改善小区居住环境，开展各类小区环境综合整治，依法清理违章搭建，系统治理机动车、电动车乱停乱放及“飞线充电”等突出问题。七是推动智慧社区建设，建设全市统一的智慧物业管理服务平台，推动数据共享与智能防控。八是强化工作保障支持，各地利用资源整合、政策运用等优势，对三类小区推行 “公益+低偿+市场” 模式兜底服务；探索建立“政府补一点、群众筹一点、社会捐一点”的多元化投入机制；规范社区用房使用。
3. 明确落实要求：市级工作组负责统筹推进，行业部门做好指导，属地人民政府抓好落实。
原文地址：https://zfcxjsj.cnbz.gov.cn/public/6596511/23658086.html
