各招标人、投标人、招标代理机构，各县市区、开发区住（规）建（交）局（部）、公管局、发改委、交通局、水务局、国资委：
为贯彻落实省住建厅、省发改委等五部门《关于进一步优化工程建设项目联合体投标管理有关工作的通知》（以下简称《通知》）要求，进一步规范我市工程建设项目联合体投标行为，优化营商环境，激发市场活力，促进建筑业高质量发展，结合我市实际，现提出如下贯彻落实意见：
一、提高思想认识，强化宣传培训
各单位、各市场主体要充分认识推行联合体投标对于整合行业资源、实现优势互补、提升项目管理水平和培育壮大市场主体的重要意义。各相关部门要对照《通知》要求，及时梳理并调整本行业、本领域现行招标投标管理规定，确保政策衔接一致；要积极开展政策宣讲、专题培训，向各类市场主体广泛宣传联合体投标的优势与适用范围，营造鼓励支持联合体投标的良好环境。
二、明确适用导向，积极推广应用
全市范围内，凡政府投资或国有资金占主导的房屋建筑、市政、交通、水利、能源等工程建设项目，各级政府及项目主管部门应在年度投资计划中安排一定比例，鼓励采用联合体方式投标。对估算投资额5000万元以上（水利工程项目2000万元以上）以及技术复杂、新型基础设施等项目，鼓励采用联合体方式投标。
三、规范协议签订，严格过程管理
联合体各方必须签订权责清晰、分工明确的共同投标协议，并作为投标文件必备组成部分。协议应详细约定工作范围、工程量划分（原则上任一方承担工程量不低于总量的20%）、责任边界及争议解决方式等核心条款。评标委员会须对联合体协议的完整性、合理性与合规性进行重点审查。中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，并各自确定一名施工项目负责人，其实际负责部分可认定为个人业绩。
四、鼓励模式创新，强化信用引导
鼓励对采用联合体投标的项目实施“评定分离”定标。招标文件中可明确对“大型企业+中小企业”联合体给予评审加分。评标定标时，可采信联合体成员中信用较好一方的信用评价信息（国家、省另有规定的从其规定），相关具体规则应在招标文件中载明。对采用联合体模式成效显著、带动作用突出的建筑业企业，在评优评先、信用评价等方面给予支持。
五、加强部门协同，形成监管合力
发改、住建、交通、水务、国资、公管等部门要强化沟通协作与信息共享，依托公共资源交易平台、建筑市场监管公共服务平台等，动态掌握联合体投标、中标、履约及信用状况，实施协同监管。
六、聚焦关键环节，严查违法行为
重点关注联合体投标中可能出现的借牌挂靠、弄虚作假、债务风险转移等问题，加大对围标串标、转包、违法分包及欠款欠薪等违法违规行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。
附件 关于进一步优化工程建设项目联合体投标管理有关工作的通知.pdf
芜湖市住房和城乡建设局 芜湖市发展和改革委员会
芜湖市公共资源交易监督管理局 芜湖市交通运输局
芜湖市水务局 芜湖市政府国有资产监督管理委员会
原文地址：https://zjw.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8911801.html
