今年以来，在市委、市政府坚强领导下，呼伦贝尔市住房和城乡建设局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治建设贯穿住建工作全过程，扎实推进各项任务落实，现将有关情况报告如下。
一、主要做法及成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基
1.深化思想理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，定期开展专题研学，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全年专题汇报法治建设工作2次，制发《2025年法治建设工作要点》《2025年普法宣传工作计划》，将法治建设纳入年度重点任务，层层压实责任。
2.健全工作制度机制。严格执行领导干部述职述法制度，形成党政主要负责人述法报告，主动接受监督评议。将铸牢中华民族共同体意识作为住建领域法规政策制定的前置审核要求，2025 年起草的《呼伦贝尔市城镇绿化条例（修正草案）》及其他政策文件均完成专项审核，确保政策制定与国家民族工作要求一致。
（二）聚焦重点任务，提升法治实践效能
1.优化政务服务改革。深入推进建设项目开工、竣工联合验收“一件事一次办”，整合许可事项实现“一次申请、并联审批、统一发证”，推行多部门联合验收，避免企业重复迎检。2025年，开工“一件事”推送项目140个，竣工联合验收“一件事”推送项目112个，大幅压缩项目落地时间。
2.推进诚信体系建设。制发住建领域诚信建设工作要点，落实行政管理信息“十公示”制度，在行政决定作出后7个工作日内通过“信用中国（内蒙古）”及部门网站公示，数据及时率、合
3.规范行政执法行为。制定并公开发布住建系统行政执法及涉企检查事项清单，严格执行“清单之外无检查”。全面应用“扫码入企”系统，2025年作出行政处罚3件（涉企2件），均按规定办结并公开结果。梳理形成包含5个部分22个方面998项事项的行政处罚清单，开展90份行政处罚案卷评查，确保符合行政执法“三项制度”。践行城市管理“721工作法”，支持外摆经济发展，全市设置便民市场55处、早市13处、夜市18处，临时摊位4771个，带动5600 余人就业。
（三）健全制度体系，规范依法行政流程
1.加强规范性文件管理。严格执行《行政规范性文件制定程序条例》，2025年代政府起草《呼伦贝尔市餐饮服务业油烟污染防治管理办法》《呼伦贝尔市配售型保障性住房管理办法》，均履行评估论证、公开征求意见、合法性审查等法定程序。全年开展规范性文件清理3次，现行有效代拟规范性文件共12件。
2.强化依法决策能力。对涉及公共利益和群众切身利益的重大决策，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序。深化与内蒙古博园律师事务所合作，全年审查行政决策、合同协议25件，提供法律咨询56次。召开听证会2次、公开征求意见3次，收集意见建议百余条，确保决策合法合规、贴合民意。
（四）落实普法责任，强化权力监督
1.深化普法宣传教育。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”要求，采取“每月一主题+重要节点”模式开展普法。举办建筑企业法务合规讲座，聚焦物业纠纷调解开展培训，借力商品房促销活动设置法治专区，解读住房租赁、房企信用等政策，提升企业和群众法治意识。
2.拓宽政务公开渠道。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，2025年以来发布政务信息270余条，答复依申请公开19件。落实政策性文件与解读材料“三同步”要求，发布图文版政策解读2条，提升政策知晓度和执行力。
二、存在不足
（一）法治思维融入不够深入
部分干部运用法治手段解决复杂问题的能力有待提升，在项目建设、行业监管等工作中，重行政手段、轻法治方式的现象仍有存在，法治素养与依法行政要求尚有差距。
（二）制度建设精准性不足
部分规范性文件与基层实践结合不够紧密，针对性、可操作性有待加强；政策解读形式较为单一，深度和广度不足，群众理解和接受度需进一步提升。
（三）执法规范化水平不均衡
各旗（市、区）城管部门执法队伍专业能力存在差异，部分执法人员法治素养、业务水平有待提升；柔性执法、智慧执法应用不够充分，执法信息化建设仍需加强。
（四）普法宣传实效性不强
普法形式偏传统，新媒体普法、精准化普法力度不足，针对建筑企业、购房群众等不同群体的个性化普法服务有待完善，普法成效未能充分显现。
三、下一步打算
（一）强化法治思想引领，提升依法行政能力
将习近平法治思想学习常态化、制度化，开展专题培训和案例研讨，推动干部职工树牢法治思维。健全法治建设考核评价机制，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，提升干部职工依法行政能力。
（二）完善制度体系建设，提升政策执行效能
聚焦住建领域重点工作和群众需求，提高规范性文件制定质量，加强调研论证和公开征求意见，确保政策贴合实际。深化政策解读工作，丰富短视频、问答图解等解读形式，定期开展规范性文件“回头看”，及时清理修改不符合发展需要的文件。
（三）规范执法行为，提升执法服务水平
加强执法队伍专业化建设，开展常态化法治培训和业务轮训，重点提升执法人员证据收集、文书制作等能力。推进执法信息化建设，深化 “扫码入企”系统应用，探索智慧执法新模式。常态化开展案卷评查和执法督查，规范执法行为，推动严格规范公正文明执法。
（四）创新普法方式，增强法治宣传实效
整合微信公众号、短视频平台等新媒体资源，打造线上普法矩阵，针对不同群体开展精准化、个性化普法。深化 “法律进企业、进社区、进工地”活动，通过现场咨询、案例讲解等形式，提升企业依法经营意识和群众依法维权能力，营造良好法治氛围。
（五）深化法治与业务融合，优化营商环境
将法治建设贯穿项目审批、行业监管、纠纷调解全过程，运用法治手段破解发展难题。持续优化政务服务，深化“一件事一次办”改革。完善诚信体系建设，健全信用评价和联合奖惩机制。加强与司法、信访等部门协作，健全矛盾纠纷多元化解机制，切实维护群众合法权益。
呼伦贝尔市住房和城乡建设局
2026年2月3日
原文地址：http://zjj.hlbe.gov.cn/OpennessContent/show/554162.html
