2025年，市住建局紧紧围绕全市“营商环境提升年”工作部署和要求，以改革创新为引领，聚焦“提速建设项目审批、提升建设服务质效、完善城市服务功能、优化建设市场环境”四个方面梳理了28条具体措施，持续推进住建领域营商环境建设，取得显著成效。优化营商环境各项措施均产生案例并在全市推广，5项措施获省和国家肯定，获市级宣传42次、省级宣传32次、部级宣传9次。
其中，“三链融合的智慧治漏模式”入选国家发展改革委、住建部《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单（第二批）》全国推广案例，是苏北唯一连续两批入选国家示范项目的设区市，为全国特别是缺水地区提供了“宿迁经验”；以人才安居“加速度”赋能营商环境“新高度”，为营商环境注入“人才磁吸力”，入选江苏省实施城市更新行动第三批可复制经验做法清单，形成良好示范效应。两项做法均获《人民日报》《中国建设报》等主流媒体关注。
一、工程审批改革持续深化 项目建设提速增效
一是缩减施工图审查周期。印发《关于扩大施工图审查容缺受理范围的通知》，明确扩大施工图审查容缺范围，将试桩检测报告纳入容缺范围，可为项目建设节省时间约14天，有11个项目开展桩基容缺受理。
二是实施工程项目联合验收。创新“一站受理、全程代办”模式，将消防、人防、规划、土地、档案等验收事项“一条流水线”打包办，变企业“多门跑”为牵头单位“全程代办”，申请材料压减78.4%，全年完成工程建设项目联合验收276项，验收周期由90天压缩至15天。
三是推动市政公用服务联合报装。供电、供水、供气、排水、通信、广播电视等6个市政公用服务事项进行整合，实现一表申请、统一受理、联合办理，公用设施管线信息和工程施工信息依法一口查询，推动市政公用服务报装“一站式”集中服务，实现最少5个工作日完成报装，全年共办理市政公用联合报装项目318个，办结率全省第一。
四是提前办理城建档案登记。建设单位在申请建设工程施工许可时，同步办理城建档案登记，实现“一次申请、并联办理”；“提前办理”新举措节省城建档案验收时间，较以往办理模式提前至少7个工作日，提高竣工验收备案效率。全年中心城区共有108个项目提前办理城建档案登记。
五是推行工程项目简易竣备。印发《宿迁市工程建设项目简易竣工验收备案实施方案》，明确配套工程验收备案不再作为竣工验收备案的前置条件，由原来涉及10个部门的11个备案事项减少为3个部门4个核心备案事项，材料数量压缩近75%，审批时间缩短至0.5个工作日，实现产业项目快建成、早达效，全年实施简易竣工备案项目499个，实现审批提速50%以上。
二、数字赋能精准发力 审批效能持续跃升
实行工程建设项目统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四统一”审批模式，实现全流程网上审批。所有审批事项均能通过系统平台办理，系统上线以来，通过中介超市系统线上编制报告5844份，调取报告1894份，减少评审专家跑动次数6300余次；在全省率先推进工程建设项目涉审中介服务全流程管理，做到系统功能全、可视化、可追溯。截至目前，入驻中介机构1358家、项目业主2778家、评审专家365名，累计在线发布项目公告19216个，中选项目18932，中选率98.52%；超市内中介机构累计收到服务评价7403条，好评率达97%。
推行工程审批“信用+远程踏勘”。依托远程视频连线方式，优化传统工程开工审批程序中的现场勘验，全程留痕，高效办结；依靠微信小程序发起申请，一次性告知勘验要点、勘验方式、信息传递途径和联系服务电话等关键信息，由企业发起预约手续并配合完成云勘验，节省踏勘时间60%以上；建立云端踏勘存储库，勘验环节全过程双向存储，记录时间5年以上，助力事中事后监管；鉴于不同审批事项对现场勘验要求不同，通过信用承诺等方式，企业结合勘验要点，对提供相关材料真实性准确性作出承诺，保障勘验环节准确无误。
2025年，充分利用“远程勘验”小程序服务平台，在全市工程建设施工许可、商品房预售许可等事项办理中推行“云勘验”，大幅节约现场勘验时间，证照办理时间从原来的2个工作日缩减到半个工作日，全年通过“云勘验”办理59件。
三、政务服务优化升级 便民利企暖心贴心
一是优化行政审批事项办理。通过优化审批服务，提升政务服务效能，认真做好进驻市政务服务中心行政审批服务事项办理，企业和群众获得感和满意度进一步提升。2025年共办理行政审批591件，办结率100%；严格执行相关收费标准，累计收取相关费用108万余元。收到服务对象赠送锦旗28面，局行政审批窗口获评市2025年度“红旗窗口”。
二是推进“高效办成一件事”。根据省厅统一要求，切实推进“高效办成一件事”改革和办理。公租房申请一件事，2025年办理396件，办结率全省排名第1；水电气网联合报装一件事，办理318件，办结率全省排名第1；建设项目开工一件事8月正式上线，截至年底全市产生办件41个，办结率全省排名第1。
三是提升政务服务便利度。依托江苏政务服务网、宿迁速办政务平台，做好住建系统业务政务服务条块整合，将行政许可事项、行政备案事项清单化、规范化实施运行，实现政务服务线上线下相融合，进一步提升线上政务服务能力。
四是推行“延时服务+主动帮办”机制。细化窗口工作人员岗位职责和行为规范，坚持做到热情服务、务实高效、文明办公，积极推行预约、延时、跟踪、协调服务，主动为企业和群众排忧解难；完善授权审批、跟踪催办、责任追究等制度，确保实现零推诿、零积压、零差错、零投诉。2025年提供帮办代办服务417项。
四、市场监管精准有力 行业秩序规范有序
加强建设市场行为监督管理，通过前期服务指导，强化过程中把关审核，提高服务监管效能。一方面，企业与个人在市场准入中以信用承诺为依据，严格落实申报材料及信用核查事项。2025年核查《宿迁市建设市场信用核准书》申报企业193家，省外进苏资质资格核验1441次。另一方面，做好施工合同归集、业绩管理、指标库建立及审核等工作。全年开展项目报建登记审核89项，企业信息维护审核363家，施工合同及总承包合同归集审核（含变更及解除审核）129项，在线工程竣工、交工申报审核109项，关键岗位人员变更审查43项，工程项目业绩数据等级及勘误、补录审核33项。
五、资质审批提质增效 行业发展活力迸发
一是组织开展调研和自查。开展调查研究，摸清当前工作在规范标准、行业监管、乱象治理等方面存在的问题和矛盾，提出整改思路。全面梳理查找本级资质审批工作存在的短板漏洞，完善资质申报相关信息，提升资质审批质效。目前，市级受理审批的资质均已实现线上提交、审核、发证，全程线上办理，无纸化审批，与服务对象零接触，有效避免腐败问题的发生。
二是开展企业资质和业绩核查。开展全市勘察设计企业和建筑业企业资质核查，对部分企业进行了约谈或发送了《提醒函》；通过局网站对不满足资质标准要求44家企业72项建设工程施工企业资质（三级）发布《撤回行政许可告知书》公告送达，依法撤回17家建设工程企业相关资质。协助省厅做好企业申报资质业绩真实性核查4次，对市内的11家企业资产和主要人员（含技术负责人业绩）进行核查。
三是提升资质审批效率。规范审批要素，对不符合当前办事实际和编制要求的逐项整改，对没有必要提交的证明等材料一律取消。优化审批流程，细化审查标准，明确审查程序、内容、要求和方法，降低办事门槛。引导服务事项，让办事企业一看就懂，最大限度便利企业办事。2025年，全局建设工程施工企业资质新申请143件（建设工程劳务141件、混凝土1件、模板脚手架1件），房地产开发企业资质核准（二级）196件。
四是统筹全市资质“一延五”工作。为确保企业资质“一延五”工作的顺利进行，市住建局会同属地住建部门靠前服务，上门现场核查，并出具核查函，今年我市企业申请资质“一延五”共880家，成功申报627家。
六、帮办服务精准暖心 护航企业高质量发展
坚持“有需必应、无事不扰”的原则，及时做好我局联系服务的江苏吉龙运动休闲用品有限公司等3家重点企业帮办服务工作。主动和市指标考核部门对接，牵头做好落实常态化联系服务重点企业机制，及时做好市委、市政府领导交办、企业家座谈会和“云平台”分办等各类渠道反映的涉企问题事项办理工作。2025年，组织工作人员到联系帮办的企业开展走访慰问和帮办服务10余次。
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