全市城市更新工作协调机制第一次会议暨住房城乡建设重点工作推进会议1月30日上午在市政府召开。市委常委、常务副市长华伟出席并讲话。会议深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，全国、全省住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府主要领导对全省住建工作的批示，系统回顾了2025年和“十四五”工作成绩，安排部署“十五五”发展目标和2026年重点任务。
会议指出，“十四五”以来，全市住建系统奋力拼搏、跳起摸高，精准高效服务发展大局，扎实有力保障改善民生，深化改革提升治理效能，形成了自建房安全整治、工程消防审验、农村生活垃圾治理、物业服务管理等一批全国“优秀案例”，市住建局被授予“全国住房和城乡建设系统先进集体”荣誉称号，全省城市建设重点工作现场推进会在武威召开，住建部综合督查评价给予高度肯定，全市住房城乡建设事业高质量发展迈上新台阶。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，要以建设现代化人民城市为目标，大力实施城市更新，推动城市高质量发展，推动房地产高质量发展，推动建筑业提质升级，系统推进“四好”建设，全面夯实发展基础，坚决筑牢安全底线，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、促转型各项工作，奋力实现住房城乡建设事业高质量发展良好开局。
一要狠抓城市更新行动。深刻认识城市更新从“项目改造”向“片区运营”、从“增量扩张”向“存量提质”转变的新形势、新要求，城市更新是抢抓政策机遇、推动战略落地的必由之路，是回应民生关切、增进百姓福祉的民心工程，是激活存量资源、培育增长动能的战略选择，是筑牢安全底线、守护家园安宁的坚实根基。
必须坚持系统观念、精准施策，聚焦重点领域和关键环节，以点带面、整体推进，确保城市更新取得实实在在的成效。一是坚持“无体检不更新”，让城市诊断从“数字报表”变成“精准处方”。推动“指标泛化”向“问题深化”转变，像中医“号脉问诊”一样，找准症结、精准施策；推动“部门体检”向“全域体检”转变，统筹各部门力量，开展全行业、全方位体检，全面掌握城市“健康状况”；推动“体检报告”向“项目清单”转变，聚焦项目落地率，细化实施方案，确保体检成果“落地有声”。二是紧扣“国家政策”与“武威需求”，让项目谋划从“零散申报”走向“系统集成”。狠抓“地下”安全工程，制定“十五五”全市管网改造“一张图”计划；深耕“地上”品质工程，推动老旧小区改造等项目实施从“基础类”向“完善类”“提升类”拓展；完善“功能”系统工程，紧扣完整社区建设要求，完善教育卫生、托育养老等“末梢”服务功能；打造“风貌”特色工程，用好国家历史文化名城名片，进一步拓展历史文化街区项目示范带动作用。三是创新“财政＋市场”双轮驱动，让资金保障从“单一投入”走向“良性循环”。打破“政府单打独斗”的思维定式，构建“财政引导、市场运作、社会参与”的多元化投融资机制。既要积极向上争取超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金支持，也要发挥财政资金撬动作用，吸引社会资本参与，积极探索市场融资“新路子”，提升项目自身“造血能力”，让社会资本“有利可图、风险可控”。
以数字化、智能化为抓手，推动城市治理体系和治理能力现代化，让城市更聪明、更宜居、更高效。一要做强智慧大脑。尽快研究提出“数字住建”平台建设路径，依托“统一架构、一网统管”总体框架，优化完善全市统一的“城市运行管理服务平台”，打通供水、供热、污水、燃气、桥梁等各领域运维数据壁垒，有效发挥“一委一办一平台”工作体系。稳妥推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，打造武威“数字孪生”城市，实现“一屏观全域、一网管全城”。二要拓展管理机制。树立全生命周期管理理念，建立“规划—建设—管理—维护—更新”的闭环机制，充分考虑后期运营维护成本和可持续性，推动城市运行管理、房屋交易登记、防灾减灾预警、市容市貌整治、信访投诉办理等管理服务力量延伸到居民手机端，与社区治理、物业服务深度融合，高效响应和解决群众身边的“关键小事”。三要培育运营思维。探索将更新区域内的停车、广告、物业、商业等经营性资产打包，通过特许经营、委托运营等方式，进行长期、专业、集约化的运营，降低更新成本、提高运营效率、提升资产价值，运营一个“更聪明、更高效、更宜居”的武威。
二要稳定房地产市场。认真研究落实房地产发展新模式，稳定房地产销售预期，提振房地产市场信心。一是推进好房子建设，以群众需求为核心，科学定义好房子标准，新楼盘、新住宅可以建成好房子，老房子、旧房子同样可以改造成好房子。二是打造好物业服务，持续推进物业服务质量提升行动，进一步发挥居民小区业主自治组织积极作用，推进住区从“有物业”到“好物业”变身。三是发挥白名单作用，充分发挥好房地产项目白名单机制作用，金融监管部门要加强对金融机构的引导督促，支持房地产企业的合理融资需求，全力防范房地产金融风险。四是做好房地产实体，持续加强预售资金监管，稳妥有序试点推进现房销售制度，促进房地产市场安全平稳、健康积极发展。
三要促进建筑业发展。持续推动建筑行业体制转型发展，积极推动智能建造、绿色建筑，完善建筑业产业链，培育绿色建筑新的增长点。持续规范建筑市场秩序，全面落实全国统一大市场建设要求，鼓励支持本地建筑业企业拓展市场，积极做好域外企业在地发展服务，全力促进建筑业持续为全市二产发展贡献力量。持续开展房屋市政工程招投标专项整治，发改、住建部门要全力配合，推进专项整治行动后续阶段工作全面完成。
四要常态长效抓安全。住建领域工作涉及面广、任务量大，安全生产工作一刻都不能放松。一是紧盯节后春季复工复产，切实抓好建筑施工领域安全生产管控，严防开复工麻痹大意思想。二是紧盯城镇燃气安全，节日期间是用气高峰，要压实各燃气经营企业“保供应、保安全”主体责任，加强用户巡检，严防事故隐患。三是紧盯三个“全链条”整治，有效运行部门、街道联动机制，持续加强电动自行车、外墙保温材料、限额以下小型工程动火作业安全隐患整治。四是紧盯高层消防隐患整治，严格落实建设工程消防审验许可制度，统筹物业、燃气领域隐患治理，持续加强高层建筑火灾隐患防范治理，保障群众生命财产安全。
各县区分别突出工作亮点做交流发言，市委社会工作部、市政府有关部门，中央、省属驻武有关单位负责同志，各县区政府分管负责同志，各县区住建局、凉州区城管局主要负责同志，市住建局领导班子成员、调研员，局属科室、中心（单位）负责同志及建筑业协会、物业协会，部分建筑业企业、房地产企业、物业企业、勘察设计企业、监理企业、市政公用单位负责人参加了会议。
拟稿：委 伟 王云飞 甘建平
复核：吴国忠
校对：胡永新
原文地址：http://wwsjsj.gswuwei.gov.cn/art/2026/1/30/art_982_1579044.html
