沧州市住房和城乡建设局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市依法治市办的工作要求，依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《河北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，以法治政府建设主要指标为指引，结合工作实际，认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治建设各项工作，现将2025年法治政府建设年度工作报告如下：
一、强化理论武装，扎实推进依法执政
一是开展思想政治理论学习。局党组理论学习中心组坚持集体学法制度，严格落实《沧州市人民政府2025年度领导干部学法计划》，将习近平法治思想、党的二十届四中全会法治建设相关部署纳入党组理论学习中心组专题学习。党组书记、局长作为党建工作和推进法治建设的第一责任人，始终坚持将法治建设与党建工作同部署、同落实，不断提高政治站位和法治思维，进一步提高依法执政的思想意识。一年来，组织全体执法人员系统学习《中华人民共和国法治宣传教育法》《河北省平安建设条例》等法规，以及习近平总书记关于全面依法治国的最新重要论述，实现执法队伍学法全覆盖。
二是加强行政执法知识培训。构建“线上+线下”“理论+实践”的“双+”培训模式，常态化开展分类、分级、分层培训，确保行政执法人员每人每年接受培训不少于60学时。5月14—16日，组织全体执法人员通过线上方式参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。6月1日至6月15日，组织全局行政执法人员（包括已持执法证人员和新报名执法证人员）参加培训，并于6月18日组织110余人进行了专业法律知识考试。10月20日，组织全市各县（市、区）及相关业务科室开展执法培训，内容涵盖行政执法三项制度的落实、行政裁量权基准的落实以及执法典型案例的讲解。
二、提升监督效能，护航法治化营商环境
一是常态化开展行政执法突出问题整治。在局门户网站公示 了举报电话和举报邮箱，并利用12345热线、网络媒体平台以及 信访举报件等拓展排查渠道，通过明察暗访、走访和调研等多种形式，收集相关问题线索。同时，要求各县（市、区）结合自身实际，深入开展自查自纠，对查找出的执法不规范问题形成问题台账，相应设立并公布了举报电话和邮箱。经过认真摸排核查，没有发现逐利执法、扰企执法、随意执法、一刀切执法、粗暴执法和不廉洁执法等突出问题线索。
二是严格按照《沧州市规范涉企执法检查 9 项工作机制》， 制定了 2025年度涉企行政检查计划，明确检查主体、检查依据、 检查事项、检查对象、检查频次、检查方式以及是否跨部门联合检查等内容，规范涉企行政检查，优化涉企行政检查方式，切实 减轻企业负担。
三是定期开展行政处罚案卷评查工作。一方面，按市司法局要求，对我局2023年至今的涉企行政处罚案卷进行自查，并对市卫健委的5本处罚案卷进行评查，自查和评查资料均按时报送至市司法局。同时，6月13日印发《关于开展全市住房城乡建设系统行政处罚案卷评查的通知》，组织开展全市住房城乡建设系统行政处罚案卷评查工作，共抽查案卷39本。另一方面，按照省厅要求，组织评查小组对廊坊市住建局及其所辖区县的住建部门共计22本行政处罚案卷进行评查，7月底省厅评查指导小组对我局评查工作进行了现场指导。我局在2025年度全省住房城乡建设领域行政执法案卷评查中，优秀案卷比例位居前列，获省住建厅通报肯定。
三、加大执法力度，大力推进全局法治建设
一是执行法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用。今年以来，法律顾问参与讨论会15次、诉讼案件17件、行政复议案卷20个，审查文本18份，提出法律建议50次。
二是规范行政决策行为。我局坚持对重大行政决策进行合法性审查，并充分利用局网站平台，广泛征求各部门、各企业及个人的意见。同时，及时修订完善我局行政裁量权基准，做好相关行政裁 量权基准公布及备案工作。
三是加强行政执法人员资格管理。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，及时与司法部门沟通，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。目前，我局现有持证人员84人，新增执法人员15人，均已全部通过考试。
四是强化对行政权力的监督和制约。我局自觉接受人大、政协监督，认真办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案。今年以来，本单位承办了2件省级政协提案，9件市级人大建议，以及44件市级政协提案，所有提案均已办结，满意率达到了100%。同时，我们严格执行政务信息公开制度，确保透明度和公众的知情权。我局指定科室、人员专门负责政务公开工作，在局政务网站开设专栏，及时解答群众投诉举报及信息公开申请。
五是完善投诉举报受理制度。今年以来，我们已受理并全部办结群众网站留言285件，市长信箱45件；同时，处理并回复了12345热线14818件、阳光理政信息共418件，确保了每件事务都得到了落实和及时的回复。
四、严格执法规范，夯实行政执法根基
一是做好信用体系建设工作。协调相关科室持续做好“双公示”工作、公共信用信息归集工作、信用承诺和履约践诺信息归集工作、信用分级分类监管工作。
二是推进“双随机、一公开”监管工作。加强事项事中事后监管，开展双随机抽查活动。严格落实“放管服”改革要求和优化营商环境总体工作部署，制定了《关于印发〈2025年度随机抽查工作计划〉的通知》等文件，在行政执法检查工作中把随机检查与重点抽查相结合，注重选择检查对象的必要性和靶向性，严禁执法检查走过场。2025年，共随机抽查企业和项目20个，随机抽取专家4名，检查结果将下发通报并在我局网站公示。目前，20家企业均已完成抽查。
三是压实企业责任，规范企业行为。组织开展房地产市场专项整治，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务领域等4个方面30个突出问题。结合防范房地产领域非法集资排查整治、预售资金监管专项整治、涉房信访项目核查等工作，采取日常检查与专项检查相结合的方式，坚持整治检查常态化。增强市场法治意识，严肃查处各类违法违规行为。截至2025年12月，全市共排查（部分企业、机构进行了重复检查）房地产开发企业2144家，房地产中介机构1149家，物业服务企业1368家，共发现违法违规问题65个，均已整改完毕，其中，警示约谈65次。
我局在法治政府建设方面做了一定工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
2026年1月21日
原文地址：https://zjj.cangzhou.gov.cn/zjj/c100498/202602/e27548eb421141b98be4effb543bf808.shtml
