2025年，邢台市住建局深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标，聚焦行政执法规范化、营商环境法治化、矛盾化解高效化、队伍建设专业化，持续完善机制、创新手段，以法治护航住建事业高质量发展，现将相关情况汇报如下：
一、重要举措及工作成效
(一)行政执法体系建立健全
一是制度与监管体系持续完善。出台行政处罚程序、包容免罚清单等17项制度，制定涵盖6大类340条事项的《行政执法事项清单》，明确19项涉企检查依据与频次。建立“白名单”制度。积极开展联合检查，涉企现场检查频次下降29.1%，相关经验获省住建厅推广。开展规范涉企行政执法专项行动，有效整治违规异地执法、标准不统一、“四乱”等突出问题，企业投诉率下降37%。深化“双随机、一公开”监管机制，编制2025版执法清单，按信用分级开展抽查，组织跨部门联合抽查3次覆盖19家企业，获全市表扬。二是智慧与裁量权管理升级。建成建筑工地远程监管平台，通过无人机非现场执法整改违规行为32起。出台行政处罚裁量权基准，细化19项轻微不罚、首违免罚情形，2025年对6家首次轻微违规企业免予处罚，其中王家庄二期项目“首违免罚”案例成为省柔性执法示范案例。
(二)法治化营商环境持续优化
一是政务服务高效便捷。推出“智慧房产交易APP”，办事时长从10日压缩至3日;设立139个便民服务点构建“15分钟服务圈”;水电气热网联合报装从35日缩至5日，惠及2万余人次;分期竣工验收让12个项目提前3-6个月投用;下放房屋预售管理职权，推行公租房“一证办理”。二是监管机制不断优化。对50家AA级企业减免现场检查120次，建立“月度自查+季度评查+年度考核”机制，执法案卷合格率保持100%。2024—2025年累计首违免罚12起，整改到位率100%。制定公平竞争审查机制，2025年审查12件涉企文件无违规;2024年以来废改立文件16件，删除7条冲突条款，获市委依法治市办表扬。推进区域评估，助力3个重点项目落地。三是执法队伍素质提升。培训采取线上线下结合模式，开展执法培训8期、覆盖700余人次，同步推进4期普法培训并将法治学习纳入决策流程，参训率、考试合格率均达100%。严格人员管理，全局77名执法人员全员持证上岗、动态考核。配齐执法装备，执法记录仪、无人机等配备率达75%以上。
(三)信用体系建设扎实推进
一是制度清单动态优化。修订局级《失信主体认定事项清单》《失信惩戒措施事项清单》，明确认定标准与惩戒边界，推动信用监管在法治轨道运行。二是信用信息全面归集。全年累计归集各类信用信息6493条，构建覆盖法人、自然人的多主体信用档案，其中法人及非法人组织行政管理信息334条、住房保障信息6154条、自然人行政处罚信息4条，为精准监管提供数据支撑。三是信用机制双向发力。健全“守信激励、失信修复”闭环管理，全年协助9家企业完成信用修复;推行信用承诺制，累计签订信用承诺书2560份，以信用约束简化审批流程，强化主体责任意识。
(四)矛盾化解务实高效
一是多元调解与司法衔接规范。联合成立“河北省物业纠纷调解邢台中心”，2025年调解纠纷396起，化解率93%;组建行政调解队伍，经验在全省交流。2024—2025年行政诉讼负责人出庭率100%，2025年办理行政复议9件、诉讼8件，均履行生效裁判。二是诉求回应全面及时。2025年承办市级人大代表建议23件、政协提案51件，按时办结率、答复率、满意率均达100%;办理政府信息公开331件、转办21件，按时办结率100%，切实回应社会关切。
(五)普法宣传提质增效
严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，构建全方位普法格局。
一是强化重点对象普法，组织全局科级以上干部参加宪法法律知识考试4次，合格率100%;面向房地产企业、建筑企业开展“法治体检”活动20场，覆盖企业200余家;在建筑工地开展“安全生产法、劳动合同法”专题宣讲35场，发放普法手册5000余册，帮助农民工解决法律问题32件。二是创新普法形式，依托局官网、微信公众号开设“住建普法”专栏，发布普法动态65条、法规解读42篇;制作普法短视频18个，在抖音、快手等平台推送，累计播放量超50万次。三是抓好节点普法，结合“12・4”国家宪法日、“安全生产月”等重要节点，开展主题活动28场，组织法律知识竞赛、普法文艺汇演等活动12次，参与群众达2万余人次，“法律进工地”活动被评为全市普法创新案例。
(六)亮点工作突出示范效应
一是创新模式全省推广。“互联网+执法”“入企扫码”实现执法全流程线上闭环，涉企检查频次下降29.1%，企业投诉率显著降低，该模式获省住建厅纳入智慧监管典型案例。二是涉企执法打造“邢台样板”。在制度建设、数字检查、智慧执法等方面走在全省前列，10月14日，全省住建领域执法骨干培训会在我市召开。三是政务公开入选省级典型。聚焦房产交易领域群众急难愁盼，以强化政务公开为抓手优化服务、提质增效，相关做法入选全省政务公开领域“加强政策宣传解读”典型案例，获全省推广借鉴。
二、主要负责人履职情况
局党政主要负责人严格落实法治建设“第一责任人”职责，将法治建设贯穿住建工作全过程，统筹推进、狠抓落实。
(一)加强组织领导
成立以党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，明确“一把手亲自抓、分管领导具体抓、科室协同配合”工作格局，多次在党组会议上研究部署法治建设工作，将法治建设纳入全局年度重点任务与绩效考核体系，权重提升至30%，考核结果与干部评优、晋升直接挂钩。
(二)健全工作机制
牵头制定《邢台市住建局2025年法治建设工作方案》《领导干部会前学法计划》，推动建立“清单管理+流程规范+监督考核”执法体系;完善法律顾问制度，全年组织法律顾问审查重大文件、合同16份，重大行政决策法制审核率100%，从源头防范法律风险。
(三)协调解决重大问题
针对建筑市场扬尘治理、物业纠纷化解、“保交楼”等重难点问题，牵头组建专项工作组，推动“科技赋能+柔性执法”“府院联动纾困”等创新举措落地;协调打通部门数据壁垒，推进水电气热联合报装、房产交易“带押过户”等便民改革，破解群众“办事难”问题。
(四)督促落实重点任务
带头落实行政执法“三项制度”，每月调度执法规范化情况，对涉企检查清单执行、案卷质量等重点任务挂牌督办;2025年开展法治建设专项督查5次、案卷评查3次，发出《行政执法监督建议书》2份，动态纠治执法偏差，确保法治建设任务落地见效。
三、存在问题与原因分析
(一)执法协同与标准统一不足
县(市、区)住建部门在同类执法事项中，违法情形认定、整改要求存在差异，跨部门数据共享存在壁垒，联合检查效率受到影响。原因分析：对县(市、区)执法指导不够精准，未形成统一实操指引;部门间数据接口未完全打通，协同机制不够健全。
(二)智慧监管覆盖有限
远程监管平台仅覆盖建筑工地扬尘、安全生产领域，房地产交易、物业监管等领域数字化手段不足，非现场执法优势未能充分发挥。原因分析：智慧监管投入力度有待加大，针对不同领域的数字化监管方案未系统谋划，技术与业务融合不够深入。
(三)基层执法能力薄弱
部分基层执法人员专业素养不足，乡镇执法事项承接能力较弱，对柔性执法、信用监管等新要求掌握不扎实。原因分析：对基层执法培训的针对性、实战性不强，“传帮带”机制未全面落地，执法资源向基层倾斜不够。
(四)法治宣传实效不足
普法形式仍以文字解读为主，缺乏漫画、短视频等生动形式，对企业、社区等不同群体精准普法不足，企业合规意识、群众法治认知有待提升。原因分析：对普法工作重视程度不够，未充分结合受众需求创新形式，宣传资源整合与投入不足。
四、2026年度工作安排
2026年，我局将深入贯彻党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，以“提升法治能力、优化法治服务、强化法治保障”为目标，重点推进以下工作：
(一)筑牢制度规范防线
研究制定《行政执法操作指引手册》，统一县(市、区)执法标准;开展案卷评查与典型案例分析，推动“同类案件同标准”办理;动态调整包容免罚清单与涉企检查清单，进一步规范执法边界。
(二)升级智慧监管体系
深化“扫码入企”智慧监管平台应用，协助打通数据壁垒，扩大数字监管覆盖范围;推进联合检查“一次填报、多部门复用”机制落地，提升监管协同效率;加强无人机、便携式检测设备等执法装备配备，提高非现场执法占比，增强精准监管能力。
(三)夯实执法队伍根基
开展“精准化+实战化”培训，推进行政执法实训基地全面投用;建立“执法骨干传帮带”机制，加快培育省级优秀执法骨干;将法治学习纳入干部考核体系，提升干部依法履职能力。
(四)优化法治服务效能
深化“放管服”改革，进一步压缩审批时限，扩大“一证办理”事项范围;健全“守信激励、失信修复”机制，帮助更多企业完成信用修复;升级物业纠纷调解中心功能，联合法院、司法部门建立“调解+司法确认”快速通道，提升纠纷化解效率。
(五)强化法治宣传引导
制作住建领域法规短视频、漫画等宣传资料，推进“智慧普法”建设;推动领导干部带头宣讲法治，组织法律知识竞赛;针对建筑企业、社区居民、农民工等群体开展精准普法;加强基层普法骨干培训，完善考核激励机制，提升普法实效。
2026年，邢台市住建局将以更高标准、更实举措推进法治建设，切实把法治优势转化为住建事业发展效能，为我市高质量发展提供坚实法治保障。
2026年1月14日
原文地址：https://zjj.xingtai.gov.cn/xtfdc-19282-1.html
