郑茂文委员：
首先，感谢您对我州住房和城乡建设工作的关心和关注，这是对我们工作的极大鼓励和鞭策。您提出的《关于在德宏州城乡绿化种植中适当增加本土大规格绿化树的提案》（第13040190号）已收悉，由我局办理，州工业和信息化局、州农业农村局、州委宣传部、州林业和草原局、州融媒体中心和各县市住房和城乡建设局协办，综合各方回复意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
州住房城乡建设局高度重视政协提案办理工作，切实把提案办理工作作为了解民情、倾听民意、汇聚民智的重要渠道，认真研究、逐一落实，积极主动将政协委员的真知灼见转化为推动高质量发展、造福人民群众的实招硬招，将各方智慧和力量凝聚到我州城市绿化美化建设中来，州住房城乡建设局严格按照《德宏州人民政府办公室关于认真做好州十六届人大五次会议代表建议和州政协十三届四次会议提案办理工作的通知》（NO.30）要
求，具体指定建设综合事务中心负责该建议主办，明确工作职责，通过深入调研、多方沟通，按时完成人大建议面商和意见回复。
二、关于提案中反映的问题
一是德宏本土苗木经过长期的自然选择和人工培育，已经形成了对当地环境的良好适应性，使用这些乡土规格树种进行城市、乡村、园区、主干道绿化，可以减少养护成本，提高成活率，在较短的时间内达到提升绿化景观的效果。二是德宏的本土规格树在生长过程中，能够与当地的微生物和动物形成紧密的生态链，有助于维持本土生态平衡，展现德宏州生物多样性的独特魅力，达到吸引国内外游客到德宏旅游、度假、观光的独特效果。三是德宏本土规格树种类繁多，形态各异，具有较高的观赏价值；许多德宏本土规格树种，其树干挺拔高大，枝叶繁茂，四季常绿，是城市、园区、主干道绿化特色树种的首选；使用这些树种进行城市、园区、主干道绿化，可以丰富城市、园区、主干道景观的层次和色彩，提升整体美感和绿化效果。经我局研究核实认为，提案反映的问题符合我州绿化实际，对我州城乡绿化具有良好的指导意义和促进作用。
三、关于对提案内容的逐条答复
一是关于开展本土规格树种资源普查的建议。我们的办理意见是：我州在种苗生产基地建设方面主要采取市场经营主体为主，国有苗圃为辅的方式开展。通过普查，全州现有城乡绿化美化苗木培育苗圃72个，培育苗木（含灌木）326种941.49万株。每年可供苗约155万株，其中：大规格乡土树种90%以上在企业和个人经营的苗圃中，但同一树种、相同规格的苗圃储备不多；建成的6个政府可调控、市场化运行的绿化苗圃基地共705亩，均已开始育苗，但基本以3公分左右的小苗为主，大规格树种较少。
目前，由于受国家政策影响，绿化项目无法单独立项，无上级资金来源，加之州和县市财政困难，缺乏必要的经费支持，导致国有苗圃在大苗培育上能力不足，主要以3年生小苗供给为主，但城市园林绿化中使用的苗木一般米径为6公分以上的大苗，苗木培育时间不足。大规格乡土树种大部分储备在企业苗圃中，且价格较高，除一些市政项目配套绿化、房地产项目、旅居项目外，基本无购买资金，导致大规格乡土树种使用较少，企业经营困难。
二是关于制定本土规格树种推广政策的建议。我们的办理意见是：州住房城乡建设局制定出台了《德宏州住房和城乡建设局关于印发德宏州城市园林绿化树种名录》（德建发〔2023〕90号），明确突出乡土植物的推广应用，提高乡土特色树种的利用率。为此，林草、住建、农业农村等部门密切协作，研究具体措施，一是由州林草局牵头，成立全州苗木协会，统筹苗木企业，切实加强林木苗圃企业的合作，拓展大苗培育能力；二是由州林草局选择与州内有实力的苗木企业进行合作，以培育精品苗木为主，培育出满足城市、乡村、森林等绿化需要的苗木种类，为下步城乡绿化储备优质苗木，在用于城乡绿化的同时，发展乡土苗木产业；三是将一部分林草培育的珍贵树种小苗免费或低价提供苗木给政府可调控的苗圃和本地绿化企业苗圃，在其苗圃中进行培育成大苗，成苗后用于城乡绿化美化中。四是鼓励苗木企业将园林发展与文旅产业融合发展，有条件的苗圃基地可打造为集苗木展示、销售和观光旅游、休闲娱乐、美食、垂钓等一体的文旅项目，增加现金流，保障企业可持续发展，并为我州旅游产业发展提供一份助力。
三是关于加强本土规格树种培育技术研究的建议。我们的办理意见是：州林草部门编制了《德宏州主要乡土绿化树种栽培技术》，作为乡土树种培育和种植的技术支撑；经过多年“选、引、育、造”，收集栽培大果紫檀、小叶桢楠、东京龙脑香、乌木等珍贵树种105种，解决了部分珍贵树种育苗关键技术难题，累计培育乌木、印度紫檀、降香黄檀等珍贵苗木100余万株，为城乡绿化美化提供苗木支持和技术保障，特别是在州林科所实施的国家珍贵树种种质资源库项目推动下，珍贵树种成为我州主推的绿美苗木。
四是提升本土规格树种的绿化景观效果。我们的办理意见是：2022年来，州委、州政府及各县市已统一思想，将乡土树种和珍贵树种作为我州主推的绿美苗木，各县市对城市道路、公园等绿化提升改造进行了规划设计，充分引用乡土树种，逐步替换外来生长不适宜的树种，提高绿化品质。如芒市团结大街设计替换树种为铁力木、芒市西二环设计主要树种为菠萝蜜、目瑙纵歌路下段为大王棕等，均以体现乡土树种为主，打造特色街区街道。
五是关于加强宣传和教育的建议。我们的办理意见是：每年3月12日植树节前后，林草、住建部门联合在城市公园、广场开展城乡绿化美化宣传和推介活动，通过“互联网+义务植树”“绿美德宏 人人植树”平台及各宣传媒体、网络等发放倡议书，倡导群众积极参与爱绿、护绿活动，提升群众绿化意识。并通过义务植树活动，种植乡土树种，提高领导干部和群众的认知率。如2023年州市主要领导班子在芒市三馆公园开展义务植树，种植乡土珍贵树种，待长成后替换原有树种；瑞丽市在一河两湖体育公园打造了乡土珍贵树种展示园，提升群众对乡土树种的认识。
此提案建议对我州城乡绿化美化具有积极的推动作用，能有效促进绿化品质的提升和经济社会发展，有利于生物多样性保护和城市生态安全，下步工作中，我局将指导各县市按照提案的建议，提前谋划，在项目设计、建设中以乡土规格树种为主要树种，充分发挥乡土树种的优势和特色。
再次感谢您对我局工作提出的宝贵建议，希望您继续监督、关心和支持我们的工作。
德宏州住房和城乡建设局 2025年5月9日
（联系人及电话：建设综合事务中心负责人罗红斌，13759230990）
抄送：州政府办公室，州政协提案委。
原文地址：https://www.dh.gov.cn/zjj/Web/_F0_0_6IWS2PVIA5B86234BBC04E75A3.htm
