2025年,北京市住房和城乡建设委员会全面贯彻习近平法治思想,扎实推动法治政府建设落实见效。现将情况报告如下。
一、主要举措及成效
(一)坚持政治引领法治政府建设。委党组将习近平法治思想、习近平总书记关于住建工作和北京工作重要论述纳入委党组理论学习中心组和基层党组织重要学习内容,切实把学习成果转化为法治政府建设的生动实践。
(二)坚持法治思维推进住建工作。落实法定职责,城市更新提质加速,老旧小区改造、老楼加装电梯等民生实事扎实推进,物业管理改革纵深发展。建筑行业转型步伐加快,建筑业绿色发展和智能建造试点城市建设取得进展。工程质量水平稳步提升,多项改革创新经验获国家层面推广。
(三)坚持改革构建法治营商环境。深化“放管服”改革,统筹推进“高效办成一件事”场景建设。实行京津冀二级建造师执业互认,强化三地协同监管。深化一体化综合监管,印发规范涉企行政检查实施方案,推进扫码检查,落实“白名单”管理机制,进一步减轻企业负担、降低行政成本。
(四)坚持健全依法行政制度体系。推进重点领域立法,《北京市房屋建筑使用安全条例》已经市十六届人大常委会第二十次会议表决通过,2026年4月1日起施行。城市更新条例等配套政策持续完善。全年制发行政规范性文件3件,依法完成审核、公开、备案。组织对规范性文件进行清理,动态调整规范性文件库。
(五)坚持行政决策程序刚性约束。对拟出台的重要政策文件,严格落实公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估等决策程序,发挥公职律师和法律顾问作用,主动听取人大代表、政协委员和行业协会意见,有效防范行政决策风险。
(六)坚持依法自觉接受各界监督。自觉接受人大监督、政协民主监督,确保事事有答复、件件有落实。落实审计监督、统计监督、财会监督要求,提升工作质效。主动接受社会监督,全面落实政务公开。
(七)坚持行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,共实施行政检查12426次、行政处罚629件。深入开展规范基层行政执法专项治理,坚持问题导向,深化源头治理。通过执法培训、处罚案卷评查等执法监督措施,持续提升行政执法规范化水平。
(八)坚持多元机制化解矛盾纠纷。不断完善行政复议应诉机制,全年办理行政被复议、行政诉讼案件165件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,委领导出庭4次。组织法院旁听庭审。推进“总对总”诉调对接,推动矛盾纠纷实质化解。聚焦接诉即办“每月一题”,深化主动治理,取得良好成效。
(九)坚持深化普法宣传教育工作。抓“关键少数”,制定系统法治宣传教育工作要点,落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,组织办公会会前学法4次,法治大讲堂、“处长政策解读日”13场。组织执法专题培训,编印法规文件汇编、依法行政工作手册等,提升执法人员能力。围绕宪法宣传周、安全生产月等重要节点,举办住房城乡建设大讲堂、拍摄普法宣传片、创作优秀法治作品、发布典型案例等,做好社会面普法。组织“八五”普法规划实施情况评估,为“九五”普法精准谋篇奠定基础。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强法治建设组织领导。委主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,专题研究法治政府建设重大问题,定期听取依法行政工作情况,部署推进法治政府建设各项重点工作。研究审定年度法治政府建设工作要点,压实责任链条。委推进法治政府建设工作领导小组统筹推进全委法治政府建设工作。持续巩固落实各基层党组织负责人述职述法,确保“应述尽述”。
(二)紧抓依法行政关键环节重大问题。坚持重大行政决策法定程序,落实“三重一大”事项集体决策制度,切实解决依法行政重点难点问题,提升行业治理制度化、规范化水平。将依法行政纳入绩效考核指标体系,行政诉讼败诉或行政复议被纠错的,实行评优评先一票否决。
三、存在的问题
主要表现在:法治理论学习还需进一步深入,干部运用法治思维解决问题的能力需持续提升。法治政府建设典型经验的总结提炼和示范推广有待加强,品牌影响力需持续扩大。面对服务对象的普法形式不够丰富,在应用新媒体新技术方面还有待提升。
四、2026年度法治政府建设工作初步安排
(一)推进法治政府建设进一步完善。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十届四中全会精神,深入贯彻落实“十五五”规划和法治建设相关规划,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,抓好各项改革任务落地见效。
(二)推进依法行政工作进一步规范。严格落实重大行政决策程序、行政规范性文件制定程序等,推进法规政策体系进一步完善。持续推进法治化营商环境建设,“高效办成一件事”场景不断丰富。进一步规范涉企行政检查,深入推进规范基层执法专项治理,强化执法队伍建设,完善执法监督机制,夯实执法基础。
(三)推进行政争议进一步源头化解。统筹行政复议应诉,深化“总对总”诉调对接,健全矛盾纠纷多元化解机制,提升信访工作法治化水平,推动源头治理,全力预防和化解行政争议。
(四)推进法治宣传教育进一步覆盖。积极谋划“九五”普法规划,深入贯彻落实普法责任制,打造特色法治文化阵地和法治品牌,推进法治政府示范项目创建,加大住建领域法律法规和配套政策宣传,营造良好法治氛围。
原文地址:http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/ghjh/743948063/index.shtml



