有效处置燃气领域安全隐患779起，相关企业工作效率同比提升60%；秒级感知网络精准识别供水管网异常，管网漏损率从9.38%降至6.36%，年均节水超百万吨；190个易涝点得到有效治理，城市内涝风险研判与管控能力显著增强……自2023年12月城市生命线安全监管平台试运行以来，江苏宿迁累计接收并有效处置报警信息5005起，及时响应率和办结率均达100%，管网事故发生率较建设前下降32%。
作为维系城市运转的“神经”与“血管”，城市地下管线的安全稳定关乎群众的安全感与幸福感。在推进城市生命线安全工程建设中，宿迁创新构建“主管部门统筹引领、权属企业主责落实、群众广泛参与治理、制度体系兜底保障”的多元协同治理新范式，通过数字化、智能化赋能，有效破解了传统基础设施安全监管难题，为筑牢智慧韧性城市“安全网”提供了坚实支撑。
统筹引领下好智慧治理“一盘棋”
统筹协调是城市安全治理的关键举措。宿迁坚持高位推动，成立工作领导小组，统筹协调37家相关单位，通过周调度、月会办，明确实施路径、分解重点任务、保障资金投入，为城市生命线安全工程扎实推进筑牢根基。
智慧治理，数据先行。为打破数据壁垒，宿迁成功打通58个系统平台，自主研发安全监管平台并配套移动端应用，构建起“一个数字底座、十大专项场景、多个应用拓展”的总体架构，嵌入7大核心分析模型，统筹9个县区分平台，汇聚整合地下管线数据9456公里、基础数据319万条、监管监测数据5.2亿条，24小时立体化监测报警城市生命线风险，实现跨部门、跨层级数据的实时共享与高效利用。
监测要立体，感知须触达。为让安全监测无死角，宿迁在推进3000余处隐患排查、500公里老旧管网更新的同时，同步布设了1.9万套智能感知设备，并整合接入6400余路视频资源进行AI智能轮巡，实现了对中心城区285平方公里重点区域和关键节点的全覆盖监测。
截至目前，宿迁已完成生命线工程道路专项一期、二期共185条道路检测工作。累计出具检测报告10份，发现道路病害问题153处，其中空洞、脱空病害35处，疏松病害118处，推动属地及时修复到位，累计节省财政资金约700万元。
主动作为压实权属企业“责任链”
平台建得好，更要用得好、管得好。宿迁探索建立“政府与企业费用共担、资源共享”的建设运维机制，明确“谁投资、谁运维、谁更新”的原则，充分调动市场主体积极性，带动水、电、气、通讯等14家管线权属单位积极参与，社会资本投入占比超过60%，为城市生命线安全工程的可持续运行提供了有力保障。
有了监测网络，如何更好运维成为关键。2025年1月17日，宿迁市宿城区太湖路发生用户端可燃气体泄漏一级报警，监测中心值班人员发现报警提示后，第一时间进行研判，分析对比监测曲线，将案件分派至宿迁中石油昆仑燃气公司进行现场核实处置，权属单位签收该任务并迅速完成现场排查处置反馈。经核查，此次报警由用户端燃气热水器下方金属波纹软管接口松动产生泄漏所致，经维修处置后复测无泄漏，此次报警予以办结解除，全流程处置完成仅用时80分钟。
更为关键的是，为了降低安全风险，宿迁打通了“监管部门、权属单位、一线人员”指挥调度链条，严格执行“1101”闭环处置机制，最快“1分钟识别风险、10分钟报警响应、1小时处置反馈”，实现供水漏损点的平均维修时长压缩至7.5小时。
从接到警情到成功办结，高效有序的工作过程，得益于智慧应用的助力。通过为企业定制智慧巡检模块，城市生命线安全工程监管平台实现了任务自动派发、进度实时跟踪、结果自动统计。截至目前，宿迁累计完成道路巡检3.5万公里，发现并处置病害1245处，养护完成率100%。
全民共治汇聚社会参与“正能量”
城市安全，归根到底是为了人民，也必须依靠人民。宿迁通过社区活动、校园科普等多种形式加强宣传引导，“隐形卫士——了不起的城市生命线”校园动画科普活动吸引了超40万人次观看，在孩子心中播下了安全的种子。
为了让守护力量遍布城市的每个角落，宿迁利用移动端“随手拍”，鼓励市民成为城市安全的“移动探头”，及时上报身边隐患。截至目前，已累计治理群众反映的隐患问题2130起，有效推动城市安全治理向“人人参与、人人尽责”转变。与此同时，城市生命线安全工程监管平台与“12345”政务服务热线深度对接，跟踪处置相关投诉3147件，真正做到群众关切“事事有回应、件件有落实”。
完善的制度体系是城市生命线安全工程顺利推进的保障。为确保工程长效运行，宿迁联合十个部门在全省率先出台了《城市生命线安全工程建设运行管理办法（试行）》，清晰界定了各方责任，明确了数据共享、设备在线、巡查巡检、应急响应等具体要求。同时，创新采用“市县复用”建设模式，将市级平台的共性软件部分免费提供各县区使用，缩短县级建设周期近40%，直接节约成本5000余万元，实现了“一次开发、全域共享”，让各项工作有章可循、规范有序。
从分钟响应的燃气泄漏处置，到认真仔细的防涝排汛巡检巡查，再到全民参与的隐患共治……如今，城市生命线安全工程已成为宿迁守护民生安全的“隐形卫士”和提升城市治理效能的“数字引擎”，一幅以“数智”为底色的城市安全新图景正在宿迁生动铺展。下一步，宿迁将持续深化市县区一体化建设，完善长效运维模式，努力让城市更安全、更温暖、更具韧性，为探索城市安全治理现代化路径贡献更多“宿迁经验”。
原文地址：http://zjj.suqian.gov.cn/szjj/gzdt/202603/6746ba5331a74e40bcd9fca2fe7f2e8b.shtml
