新疆维吾尔自治区林业和草原局关于新疆国家植物园创建种质资源收集项目的单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：新疆维吾尔自治区林业和草原局

项目名称：新疆国家植物园创建种质资源收集项目

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：新疆国家植物园创建种质资源收集项目
数量：1
预算金额(元)：7000000
单位：项
货物或服务的说明：围绕伊犁-吐鲁番国家植物园创建，开展新疆干旱区重点种质资源收集和保存及新疆干旱区种质资源评价等工作。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：7000000

采用单一来源采购方式的原因及说明：本工作是新疆伊犁-吐鲁番国家植物园创建的重要内容，通过实施相关项目，助推现有中国科学院新疆生态与地理研究所下属伊犁-吐鲁番植物园达到国家植物园创建标准。项目内容涉及野生植物种质资源采集和迁地保护，相关工作的专业性很强，对现有相关种质资源及迁地保护基础设施的依赖程度高，需要实施团队具备现实可用的相关基础设施，同时能够就项目的重点难点技术有针对性地制定详细的技术方法和路线，严控项目实施质量，并进行综合分析、研究和质量评价等工作，才能够确保项目顺利完成。
1.已有技术成果的不可替代性。中国科学院新疆生态与地理研究所是新疆伊犁-吐鲁番国家植物园创建工作的成员单位和技术支撑单位，自1998年成立以来，二十余年来深入开展野生植物种质资源采集和迁地保护工作，累计承担课题3000多项，积累了大量的经验和技术成果，获得国际、国家、省部级奖励金400项，具备实施本项目的所有技术条件；其中，“干旱荒漠区植物资源迁地保育研究及其生态建设应用”已获自治区科学技术成果鉴定证书（成果登记号（2015）新科鉴字第0069号），该成果是本项目实施过程中的必备技术，具有不可替代性，全国无其他供应商拥有该技术成果，因此中国科学院新疆生态与地理研究所是唯一供应商。
2.相关基础设施的唯一性。根据国家林业和草原局、住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、自然资源部、中国科学院联合印发的《国家植物园体系布局方案》（林函护字〔2023〕97号），全国共有16个候选园，新疆伊犁-吐鲁番国家植物园是16个候选园之一，具有独特的生态价值和社会价值。新疆伊犁-吐鲁番国家植物园创建完全依托中国科学院新疆生态与地理研究所下属伊犁-吐鲁番植物园的现有基础设施开展创建工作，本项目涉及的种质资源采集和迁地保护均需现有伊犁-吐鲁番植物园提供硬件支撑，相关基础设施具有唯一性，国内无其他供应商具备相应条件，因此中国科学院新疆生态与地理研究所是唯一供应商。
3.技术团队的独特性。通过实施本项目，需保证伊犁-吐鲁番植物园达到保育物种5000种的创建标准，相关工作技术难度高，工作量大，完成期限短，工作范围涉及国内及中亚地区，对技术团队的综合素质要求高。中国科学院新疆生态与地理研究所现有技术团队600余人，设有12个国内野外观测研究站及19个国际联合野外观测研究站，与中亚等国家联合设立了多个生态研究中心，是唯一能够达成覆盖新疆、辐射中亚这一新疆伊犁-吐鲁番国家植物园创建目标，并完成5000种种质资源保存目标的供应商，具有技术团队的独特性，国内无其他供应商具备拥有上述能力的技术团队，因此中国科学院新疆生态与地理研究所是唯一供应商。
综上所述，本项目只能从唯一供应商处采购。参照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的”中单一来源采购要求的规定。故建议该项目采用单一来源采购方式进行采购。