2月27日，全市住房和城市更新工作会议举行。市住房和城市更新局党组书记、局长杨涛围绕“锚定目标 真抓实干 为支点建设取得决定性进展贡献住新力量”主题，盘点了“十四五”时期及2025年全市住房和城市更新系统亮点工作，提出了“十五五”时期及2026年全市住房和城市更新工作的总体思路、目标任务，并围绕创新主线对重点任务进行了全面部署。
“十四五”期间，地处长江之畔的宜昌，乘着城市现代化进程的浩荡东风，加速向着“国际风范、滨江时尚、精致温暖”目标华丽蝶变。作为城市建设的主力军，宜昌住新领域的多项成果跻身全国第一方阵，交出了一份成色十足的“住新”答卷。房地产市场加快转型，成功入选构建“两多一并”房地产发展新模式试点。住房保障扩面提质，入选国家、省级政府购买公租房运营管理试点城市。城市更新取得突破，成功申报全国城市更新示范城市，获得中央财政奖补资金10亿元；探索的危旧房改造模式在全省复制推广，6次入镜央视《新闻联播》《焦点访谈》；全国市长学院城市更新培训班在宜举办。城市道路成环成网，公共服务设施运行有序，人居环境有效改善，高标准通过国家海绵示范城市验收，宜昌市成功获评中国人居环境奖综合奖。
阔步“十五五”征程，宜昌正向着建设更具都市范的人民城市迈进。全市住新系统将认真落实中央、省委城市工作会议精神和全国、全省住建工作会议以及省市两会部署，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，紧扣高质量发展和内涵式发展主线，抢抓三峡水运新通道建设和城市更新示范城市建设机遇，推动房地产高质量发展，高质量实施城市更新，高标准建设市政基础设施，高水平强化城市安全韧性保障，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，努力建设具有荆楚特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市。
会议强调，创新发展是根本。要坚持理念创新、方法创新、政策创新，要改变争资方式、项目谋划方式，通过体检、问卷等方式摸清问题清单、需求清单和资源清单3张清单，在统筹优化产权人出资、传统征收模式、单一建设内容、建设改造成本控制方面创造“好项目”。
激发动力是关键。要创新公服运维筹钱、用活低效资源筹钱、加大城建招商筹钱，创新提高公共服务设施及管网自身运营能力，围绕大财政体系改革和国有“三资”盘活，用好各类国有资源、资产、资金，借鉴西陵区刘家大堰项目经验，通过空间腾挪和功能转换，将闲置资产盘活用于邻里中心、停车、养老等便民服务，撬动社会投资。
提升品质是路径。要建设具有都市范的人民城市，坚持把“品质”作为城市发展的核心追求，加强规划管控和引导，构建舒朗大气、疏密有致的空间格局，建设具有都市范的人民城市。持续激发城市年轻活力，坚持以城建城、以城养城、以城兴城，持续推进城市自我进化、内生增长。坚持守好城市特色风貌，厚植“绿”的本底，实施绚丽花城、林相季相改造等项目，彰显“一半山水一半城”的城市风貌。
守牢底线是保障。守好生态安全，推进污水集中收集率提升和黑臭水体整治，推动污水厂网设施高水平建设运维，确保各项指标在全国领先；守好燃气安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动及城镇燃气“一件事”全链条整治，健全燃气风险预警处置机制；守好房屋安全，推动出台《宜昌市城镇房屋安全管理办法》，实施房屋安全管理资金、房屋体检、房屋保险制度试点，推动全市存量C、D级危房治理销号，后续新增危房动态清零。
工作会议上，宜都市住建局、夷陵区住建局、西陵区住建局分别围绕谋划项目向上争取资金、房地产市场平稳健康发展、危旧房改造等方面作交流发言。参会人员围绕如何创新开展2026年工作座谈交流，大家纷纷结合本地实际畅谈思路、碰撞想法，气氛热烈。
市住房和城市更新局党组成员、调研员，局属单位、机关科室，各县市区住建局、住保中心，兴山县自然资源和城乡建设局、宜昌高新区自然资源和规划建设局、宜昌高新区项目建设服务中心，市建筑业协会、房地产协会、装饰协会、勘察设计协会及部分企业，供水、供气企业主要负责同志参加会议。
2025年工作亮点
城市更新创新提质。望洲岗10号、肖家岗23、25号建成交付，铁路大院等6个试点扩面项目全面推进，1079套“老破小”变身“幸福里”；全市新开工老旧小区改造127个，开工率100%；完成既有住宅加装电梯421部，全市完整社区覆盖率达43.7%；成功入选城市更新示范城市，计划实施项目55个，总投资51.33亿元。
房地产市场加快转型。主要经济指标逆势而上，全年商品房销售面积同比增速提升；在城市存量更新与增量开发中探索新模式，3个项目入选全省房地产发展新模式试点；住房供应链累计上链房源2.94万套、注册30.56万人、促成成交额10.48亿元。
市政基础设施建设稳步推进。花溪路快速化改造、峡州大道三期建成通车，城区新增城市道路90公里（快速路53公里），快速路主线通车里程达156公里；全面开展城市内涝点治理，累计完成管网新建改造147公里、混错接整治319处；全市住新系统52个项目共争取上级资金40.5亿元，同比增加11.6亿元。
民生保障更有温度。全市筹集保障性租赁住房3710套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴8982户，开工建设配售型保障性住房项目2个、289套，低收入住房困难家庭应保尽保；完成官庄水厂新建、临江坪储备站设备扩容等建设。
安全稳定筑牢底线。体系化推进城镇房屋安全管理，发布施行10个（项）指引标准，落地实施“三项制度”试点，完成383处隐患边坡挡墙围墙治理；全省首创制定《餐饮用气环境安全风险评价指南》，出台实施《城区实施非居用户“瓶改管”攻坚专项行动方案》；创新构建并实践“智慧监督+联合监管+执纪执法”三位一体监督模式，相关做法被省住建厅推介。
党的建设更加有力。始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进党支部标准化规范化建设，打造“阳光下·清水墙”清廉品牌，扎实开展政治生态分析研判，推动全系统政治生态持续向好。
2026年工作要点
奋楫2026年，时代的聚光灯再次汇聚宜昌。市住新局目标已明：培育房地产“四上”企业30家，全年住房供给不低于158.04万平方米；改造危旧房400套，更新和加装电梯660部，新增达标完整社区5个；筹集保障性租赁住房4800套，发放租赁补贴8170户；城市生活污水集中收集率稳定在80%以上。
一是加强城市工作统筹谋划。
■加强工作统筹。认真落实中央和省委城市工作会议精神，推动建设更加高效的城市管理统筹协调机制。
■科学编制住房和城市更新事业“十五五”发展规划。
■完善政策体系。加快出台《关于推动宜昌城市高质量发展的实施意见》，完成城市更新专项规划和重点片区策划方案，完善城市更新协调推进机制，加强项目库项目调度，建立可持续的城市更新模式。
二是着力稳定房地产市场。
■防范化解市场风险。
■加快构建房地产发展新模式。编制完成《宜昌市城镇住房发展2026年行动计划》，进一步做好总量和结构的管控，规范高品质住宅项目开发建设、运营管理及评价工作，持续推动3个房地产发展新模式省级试点项目建设，探索建立项目公司制、主办银行制、现房销售制等基础性制度，做实城区商务楼宇更新提升工作机制。
■强化住房保障质效。规范公共租赁住房，有序推进公租房小区提质改造和智能监管设施建设，精准供给保障性租赁住房，加快推进配售型保障性住房建设，统筹盘活低效保障性住房。
■实施物业服务质量提升行动。持续推进物业服务领域专项整治，深化业主委员会规范建设与运行监管，拓展“物业服务进家庭”增值服务，更好满足居民多样化需求。
三是高质量开展城市更新。
■完善城市更新体制机制。建立城市体检和城市更新一体化推进机制、“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，加快推动城市更新管理办法的制定。
■加快实施更新改造行动。推进城市更新示范城市43个示范片区项目、12个机制建设支撑项目建设。确保2025年开工的127个老旧小区快施工、早完工；加快推进6个危旧房试点扩面项目建设；加力实施城中村改造，完成170套改造任务。
■深化历史文化保护传承工作。高质量完成《宜昌市城乡历史文化保护传承实施方案》和老城区、老街区专项调查。开展历史文化街区和历史建筑保护传承利用，做好历史文化名城创建相关工作。
四是高标准建设市政基础设施。
■强化项目谋划研究。开展城市平急两用公共基础设施、城市交通发展分析等专项研究；推进西陵一路街区一体化改造和东山大道沿线环境整治研究；积极对上争取优化西坝慢行过江通道桥位方案，持续深化葛洲坝片区交通组织研究；深化既有鸦宜铁路改造利用研究。
■抓好重点项目建设。全力服务三峡水运新通道建设，完成夷陵长江大桥延伸段快速化改造，加快推进鸦宜铁路胜利三路平改立、三峡大道扩能改造项目；推动G348国道综合改造、峡州长江公铁大桥接线道路开工建设；完成江南大道车道拓宽及人行道整治。
■精准谋划争资融资。围绕地下管网、城市更新、保障性安居工程、三峡水运新通道配套等重点投向，加大对上争取工作力度；通过盘活厂网资产、深化市场化融资等方式争取资金。
■加快推进绿色智能转型。加快推进绿色智能建造产业发展，加大绿色建材及磷石膏等环保材料的应用推广力度，推动产业链绿色化升级。
五是高水平强化城市安全韧性保障。
■抓好市政工程施工安全。健全适应市政基础设施建设、城市更新及绿色智能建造转型发展的安全监管机制；加强极端天气灾害防范应对和特殊时段安全生产管控；建立适配城市更新项目质量安全监管体系。
■抓好城镇燃气安全。规范燃气经营者的经营服务活动和燃气用户的用气行为，深入推进安全生产治本攻坚三年行动及城镇燃气“一件事”全链条整治，健全燃气风险预警处置机制，提升综合保障能力。
■抓好城镇房屋安全。统筹城镇国有土地上房屋全生命周期安全管理；加强既有建筑装饰装修工程分级分类监管；推进既有高层民用建筑外墙改造、内部装修施工重大火灾风险隐患排查整治；推进城镇房屋体检、房屋保险、房屋安全管理资金等“三项制度”试点；推动全市存量C、D级危房治理销号，后续新增危房动态清零；探索装饰装修改造与物业服务等行业融合发展。
■抓好城市运行安全。进一步完善城市生命线安全工程信息互通、协调联动、快速响应的协同处置体系，加快推进城市地下管网“五个一”工程，深化居民供水“最后一公里”专项整治。
■抓好污水治理和海绵城市建设。完善污水建设、运维、评估等环节的管理机制，加快推动实施“厂网一体”，深化污水管网整治，谋划低可靠度泵站、管网提升工程，加强海绵智慧平台应用，增强排水管网系统化管理能力。
六是夯实高质量发展基础支撑。
■提升法治水平优化营商环境。严格合法性审查、公平竞争审查、规范性文件清理等工作，推进重点领域改革事项创建，深化工程招投标专项整治。
■推动数智住新建设。加快构建“数化住新”“114N”总体框架，开展CIM+ BIM 融合建设试点，打造城市高品质生活服务平台，推进“ 人工智能 +”场景培育。
■依法办理群众诉求。深入开展物业服务等民生领域信访问题专项整治，用好新时代“枫桥经验”，持续提升12345政务服务热线、阳光信访等群众诉求办理质效。
■收好管好用好城建档案。确保联合验收工程档案接收率100%，力争档案年接收量1.2万卷。探索提升存量档案活化利用效能；有序推进“建证宜昌”宜昌城建档案展示馆建设。
七是纵深推进全面从严治党。
■坚持政治建设引领
■加强干部队伍建设
■筑牢廉洁自律防线
■做好综合保障工作
原文地址：http://zj.yichang.gov.cn/content-41740-985510-1.html
